Решение по делу № 2-461/2018 от 19.09.2018

Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года                                                                                           с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием истца Безруковой И.В., кадастрового инженера Кузнецова Ю.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461 по иску Безруковой И.В. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области о признании ошибки в материалах инвентаризации и установлении границ земельного участка,

установил:

Безрукова И.В., обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просила признать ошибку в материалах инвентаризации земель села Усолье в части указания собственника земельного участка с условным номером №, а также установить местоположение границ земельного участка площадью 2473 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка № 50-с от 19.10.2018 года, изготовленной кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В.

В обоснование иска истец указал, что она является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по указанному выше адресу. Право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы не установлены. По ее заявлению кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В. были проведены кадастровые работы, в ходе которых было установлено, что площадь земельного участка составляет 2473 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера по результатам наложений горизонтальной съемки земельного участка и сведений ГФД, местоположение уточняемого земельного участка с кн № соответствует местоположению земельного участка с кадастровым (условным) номером № по материалам инвентаризации, которым фактически пользуется истец. Однако в материалах инвентаризации собственником данного участка ошибочно указан ФИО1, а за истцом ошибочно закреплен земельный участок с условным номером №, что не соответствует действительности. Отсутствие установленных границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями законодательства препятствует истцу в реализации его прав как собственника в пользовании и распоряжении спорным земельным участком.

В судебном заседании истец Безрукова И.В. уточненный иск поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель соответчика Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области по доверенности Миронова Е.Н. в предыдущем судебном заседании удовлетворение иска просила оставить на усмотрение суда, пояснив, что по <адрес> в <адрес> закрепленные за гражданами земельные участки по материалам инвентаризации не соответствуют фактическому использованию. Согласно материалам инвентаризации земель участок № выделялся ФИО1, однако гражданина с такой фамилией в <адрес> нет. Фактически Безруковой И.В. принадлежит земельный участок с условным номером по инвентаризации №. Рядом по <адрес> расположен земельный участок с к.н №, принадлежащий Ахлюстиной Е.Н. и земельный участок по <адрес> кн №, принадлежащий ФИО2

Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение исковых требований просил оставить на усмотрение суда.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Кадастровый инженер Кузнецов Ю.В., в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению, пояснив, что истцу Безруковой И.В. принадлежит земельный участок с условным номером по материалам инвентаризации № и фактически использует ею. Однако в материалах инвентаризации земель <адрес> допущена ошибка, участки сдвинуты на соседние участки, и участок Безруковой И.В. закреплен за ФИО1 Фактически истица пользуется участком №, его границы и местоположение соответствуют участку №. Спорный земельный участок находится в водоохраной зоне. Составной частью водоохраной зоны является прибрежная защитная полоса. Границы ее и водоохраной зоны поставлены на кадастровый учет. У охранной зоны собственника нет, она установлена Водным кодексом РФ, и по ее использованию есть ограничения. Все земельные участки, которые располагаются вдоль берега, попадают в водоохранную зону. Ведение личного подсобного хозяйства не входит в число ограничений.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что ее внучка Ахлюстина Е.Н. является собственником соседнего земельного участка по <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством. Она проживает по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доме по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года проживает Безрукова И.В. и является собственником смежного земельного участка. Между участками Ахлюстиной Е.Н. и истца имеется забор, который никогда ни кем не переносился. За все время проживания в <адрес> она не знала человека с фамилией ФИО1 и о нем никогда не слышала.

Выслушав объяснения истца, кадастрового инженера, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Из обобщенного землеустроительного дела инвентаризации земель Усольской сельской администрации, Шигонского района, Самарской области, с. Усолье, изготовленного ЗАО «Геоэкотехм» в 1998 году, следует, Постановлением Администрации Усольского сельсовета Шигонского района от 23.12.1998 года №158 утверждены материалы инвентаризации земель села Усолье. Спорный земельный участок, имевший кадастровый номер на плане №, фактической площадью 2473 кв.м., ошибочно закреплен в собственность за ФИО1, а не за Безруковой И.В. за истцом ошибочно закреплен земельный участок с кадастровым номером №.

В отношении земельного участка истца кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлен схема расположения земельного участка № 50-с от 19.10.2018 года, его чертеж.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 2473 кв.м. По результатам наложения горизонтальной съемки земельного участка и сведений ГФД, местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № полностью соответствует местоположению земельного участка с кадастровым (условным) номером №, указанному в Схеме <адрес>. При этом данный земельный участок закреплен за ФИО1, а земельный участок № закреплен за Безруковой И.В. (истцом), что не соответствует фактическому использованию.

Местоположение границ земельного участка кадастровым инженером установлено по следующим координатам характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Спора по местоположению границ спорного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что в материалах инвентаризации земель с.Усолье, утвержденных постановлением Администрации Усольского сельсовета Шигонского района Самарской области № 158 от 23.12.1998 года, имеется ошибка в части указания собственников земельных участков с условными номерами №, что также подтверждается справкой Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области № 1117 от 06.12.2016 г., согласно которой Безрукова И.В. фактически выделялся в собственность земельный участок с условным номером №, а ФИО1 земельный участок с условным номером №

На спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.Право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости может быть осуществлен на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Исходя из толкований норм Закона о государственном кадастре недвижимости, уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, когда    форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Истец не имеет возможности установить местоположение границ участка во внесудебном порядке.

Соответствие фактического местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в схеме расположения земельного участка, подтверждается представленными истцом доказательствами, и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с указанным межевым планом не нарушаются.

Как следует из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от 01.11.2018г. № 21878, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами зоны с особыми условиями, учетный номер – 63.33.2.141, вид объекта по документу – «Прибрежная защищенная полоса».

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из вышеприведенных положений Земельного и Водного кодексов Российской Федерации следует, что законодательство не содержит запрета на предоставление в собственность гражданам земельных участков, которые расположены в пределах водоохранной зоны. Запрещено лишь предоставление в собственность земельных участков в пределах береговой полосы (ширина береговой полосы составляет 20 метров).

Доказательств того, что оформление в собственность истицы земельного участка, частично расположенного в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе создает угрозу жизни и здоровью самой истицы, а также нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, никем из участвующих в деле лиц не приведено.

Из заключения кадастрового инженера от 19 ноября 2018 года следует, что спорный земельный участок располагается в водоохраной зоне, в 62 метрах от береговой линии, и в 42 метрах об береговой полосы.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Безруковой И.В. удовлетворить.

Признать недействительными материалы инвентаризации земель села Усолье, утвержденные Постановлением Администрации Усольского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания собственника земельного участка с кадастровым номером №

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2473 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии со схемой расположения земельного участка №50 от 19.10.2018 года, подготовленной кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В. по следующим координатам характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Шигонский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий                                                                                 О.В.Блинкова

Решение в окончательном виде изготовлено 23.11.2018 года.