Решение по делу № 33-2373/2023 от 07.06.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0021-01-2022-006995-16

Дело № 33-2373/2023                                                                                                                         поступило <...> года

Судья Наумова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года                                                           город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Чупошева Е.Н., при секретаре Тубчинове Т.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калаповой Г.В., действующей в интересах несовершеннолетней Пыткиной К.С. к органу опеки и попечительства администрации Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия, администрации Советского района г. Улан-Удэ, РГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании незаконными действий, взыскании денежных средств по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Советского района г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеевой Д.Н. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 марта 2023 года (с учетом определения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 апреля 2023 г. об исправлении описки), которым постановлено:

    Исковые требования Калаповой Галины Валерьевны в интересах несовершеннолетней Пыткиной К.С. удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия администрации Советского района     г. Улан-Удэ, выразившиеся в несвоевременном направлении личного дела несовершеннолетней Пыткиной Карины Сергеевны в орган опеки и попечительства по новому месту жительства.

Обязать РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ИНН <...>) в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу выплатить Калаповой Г.В. (идентификатор <...>) денежные средства на содержание подопечной Пыткиной К.С. (идентификатор <...>) за период с 01 августа 2022 года по 28 сентября 2022 года в размере, установленном Законом Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством» от 05 июля 2005 года № 1248-III.

Взыскать с муниципального образования «Городской округ Город Улан-Удэ» в лице администрации Советского района г. Улан-Удэ (ИНН <...>) за счет казны муниципального образования «Городской округ Город Улан-Удэ» в пользу Калаповой Г.В. (идентификатор <...>) убытки в размере 8019,86 руб.

В остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, представителя ответчиков Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенностям Казакова А.В., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, истец Калапова Г.В., представляя интересы несовершеннолетней Пыткиной К.С., просила признать незаконными действия специалиста органа опеки и попечительства администрации Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, которые создали препятствия к осуществлению прав Калаповой Г.В. и несовершеннолетней Пыткиной К.С., взыскать с Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия в пользу Калаповой Г.В. денежные средства в сумме 22 605руб. в качестве компенсации невыплаченного пособия опекуну Калаповой Г.В., взыскать с Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия в пользу Калаповой Г.В. 5 000руб. в качестве компенсации расходов, связанных с оплатой юридических услуг.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец Калапова Г.В. является опекуном несовершеннолетней Пыткиной К.С., 2 января 2006 года рождения. До августа 2022 года истец совместно с опекаемой проживали в    г. Улан-Удэ Республики Бурятия, где Пыткина К.С. состояла на учете в органе опеки и попечительства Администрации Советского района г. Улан-Удэ, истец Калапова Г.В., как опекун, получала соответствующие выплаты денежных средств на ее содержание. В июле 2022 года истец Калапова Г.В. совместно с опекаемой решили переехать на постоянное место жительства в г. Краснодар. О данном изменении места жительства и снятии с учета опекаемой, истцом Калаповой Г.В. написано заявление в орган опеки и попечительства Администрации Советского района г. Улан-Удэ. 27 июля 2022 года распоряжением № <...> орган опеки и попечительства снял с учета Пыткину К.С. и прекратил выплату денежных средств на ее содержание с 1 августа 2022 года в связи с переездом совместно с попечителем на постоянное место жительства в г. Краснодар. Органом опеки и попечительства администрации Советского района г. Улан-Удэ личное дело опекаемой Пыткиной К.С. направлено в г. Краснодар для постановки на учет и выплаты денежных средств не в Управление по вопросам семьи и детства г. Краснодара, а главе администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, который не имеет к этому отношения. В результате нарушений со стороны специалиста органа опеки и попечительства Бальжинимаевой Н.Б. личное дело из г. Краснодара было возвращено в администрацию Советского района г. Улан-Удэ для направления его в Управление по вопросам семьи и детства г. Краснодара. Пересылка личного дела потребовала определенного периода времени, что привело к тому, что Пыткина К.С. была поставлена на учет в Управление по вопросам семьи и детства г. Краснодара только 29 сентября 2022 года, с указанной даты ей назначена выплата на ее содержание. Из-за халатного отношения к должностным обязанностям и невнимательности специалиста Бальжинимаевой Н.Б., истцу Калаповой Г.В. как опекуну не были выплачены денежные средства на содержание Пыткиной К.С. за август и сентябрь 2022 года. В случае, если бы Бальжинимаева Н.Б. своевременно и по верному адресу направила личное дело Пыткиной К.С. в г. Краснодар, у Калаповой Г.В. была бы возможность получать денежные средства на содержание Пыткиной К.С. с августа 2022 года, однако неправомерные денежные средства со стороны ответчика привели к тому, что истец Калапова Г.В. была лишена возможности поставить на учет опекаемую и получать положенные денежные средства на ее содержание. Поскольку на учет Пыткина К.С. поставлена 29 сентября 2022 года, истцу Калаповой Г.В. выплачена денежная сумма на ее содержание в сентябре 2022 года – 779 руб., за август выплата не произведена. Размер ежемесячного пособия на содержание Пыткиной К.С. в г. Краснодар составляет 11 692руб. По вине ответчика истцом не получены денежные средства в сумме 22 605 руб. (за август 2022 года – 11 692 руб., за сентябрь 2022 года – 10 913 руб. Истцу причинены убытки, которые подлежат возмещению.

    Определением суда от 9 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Бальжинимаева Н.Б.

    Определением суда от 18 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены МУ «Комитет по финансам администрации г.Улан-Удэ», Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара.

    Определением суда от 18 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Советского района г. Улан-Удэ.

    Определением суда от 7 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

    Определением суда от 7 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ.

    Определением суда от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено РГУ «Центр социальной поддержки населения».

    В судебное заседание истец Калапова Г.В., действующая в интересах несовершеннолетней Пыткиной К.С., не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации Советского района г. Улан-Удэ Бальжинимаева Н.Б., действующая на основании доверенности, а также представляющая свои интересы, возражала против удовлетворения исковых требований.

    В судебном заседании представитель ответчика администрации Советского района г. Улан-Удэ Телитен М.С., действующая на основании доверенности, просила оставить исковые требования без удовлетворения, указав, что личное дело было направлено своевременно, истец не указала точного адреса, на территории какого муниципального органа или органа опеки и попечительства будет находится, при направлении личного дела были использованы сведения, содержащиеся в сети «Интернет».

       В судебное заседание представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Казаков А.В. указал, что со стороны представляемых им ответчиков нарушений прав истца допущено не было, представлен письменный отзыв.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по финансам администрации г. Улан-Удэ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеется письменный отзыв представителя третьего лица, согласно которому администрация округа не наделена полномочиями по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, личное дело Пыткиной К.С. в адрес администрации Карасунского внутригородского округа не поступало.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования         г. Краснодар не явился, направил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Выплата ежемесячных денежных средств на содержание Пыткиной К.С. назначена с момента получения личного дела подопечной, то есть с 29 сентября 2022 года. Неправомерными являются действия органов опеки и попечительства администрации Советского района г. Улан-Удэ, выразившиеся в несвоевременном направлении личного дела подопечного ребенка. Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт нарушения прав несовершеннолетней подопечной Пыткиной К.С., причиненных действиями ответчиков, размер причиненного ей вреда виновными действиями ответчиков и наличие причиной связи между нарушенным правом и возникшими убытками.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Советского района г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и считая, что право на выплату денежных средств у истца Калаповой Г.В. на содержание подопечной по новому месту жительства возникло с даты прекращения выплат по прежнему месту жительства с 1 августа 2022 года в связи с фактическим проживанием опекуна с несовершеннолетней подопечной на территории г. Краснодар в порядке и размере, предусмотренном законодательством по новому месту жительства. Приказом от 29.09.2022 № <...> Пыткина К.С. поставлена на учет с 29 сентября 2022 года по месту фактического жительства в г. Краснодар, выплаты денежных средств на содержание подопечной органами опеки назначены с 29 сентября 2022 года, вместе с тем, фактически опекун с подопечной на территории г. Краснодар стали проживать с 18 июня 2022 года, права опекуна и подопечной, гарантированные федеральным законом, не могут быть в данном случае поставлены в зависимость от даты поступления личного дела подопечной.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Калапова Г.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенностям Казаков А.В. вопрос по поводу удовлетворения апелляционной жалобы оставил на усмотрение суда.

В заседание суда апелляционной инстанции остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Истец Калапова Г.В., действующая в интересах несовершеннолетней Пыткиной К.С., представитель ответчика администрации Советского района г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н., представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования г. Краснодар просили рассмотреть дело без их участия.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон посчитала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно статье 4 которого дополнительные гарантии по социальной защите таких детей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пунктам 3.2.3, 3.2.6 Положения об администрации Советского района г. Улан-Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.03.2018 № 414-37, администрация Советского района г. Улан-Удэ осуществляет государственные полномочия в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями», предоставляет государственные услуги в целях реализации переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по принятию решений о назначении или прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статей 15 Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об опеке и попечительства» в Республике Бурятия регламентируются Законом от 05.07.2005 N 1248-III "О ежемесячной выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством".

В статье 4 Закона от 05.07.2005 N 1248-III предусмотрено, что порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного определяется Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 517 от 04 октября 2013 года утверждено Положение о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного. Исходя из данного положения, денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня возникновения права на их получение, решение о назначении выплаты принимается органом опеки и попечительства, выплата производится РГУ «Центр социальной поддержки населения».

Пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия от 24.01.2012 № <...> «Об установлении опеки над несовершеннолетней Пыкиной К.» истец Калапова Г.В. назначена опекуном несовершеннолетней Пыткиной К.С., <...> года рождения.

Распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ от 02.03.2022 № <...> «О постановке на учет подопечной Пыткиной К.С., <...>.р.» несовершеннолетняя подопечная Пыткина К.С., <...> года рождения, поставлена на учет в администрации Советского района         г. Улан-Удэ.

В связи с изменением места жительства истец Калапова Г.В., являющаяся попечителем несовершеннолетней Пыткиной К.С., обратилась с заявлением в администрацию Советского района г. Улан-Удэ.

Рассмотрев данное заявление, 27 июля 2022 года руководитель администрации Советского района г. Улан-Удэ Э. вынес распоряжение № <...> «О снятии с учета подопечной Пыткиной К.С., 02.01.2006г.р.», которым несовершеннолетняя подопечная Пыткина К.С., <...> года рождения, снята с учета в администрации Советского района г. Улан-Удэ в связи с переездом совместно с попечителем на постоянное место жительства в горд Краснодар, выплата денежных средств опекуну Калаповой Г.В. на содержание несовершеннолетней подопечной Пыткиной К.С., <...> года рождения, прекращена с 1 августа 2022 года.

Кроме того, указанным распоряжением ведущему специалисту по опеке и попечительству Бальжинимевой Н.Б. поручено направить личное дело подопечной Пыткиной К.С. в орган опеки и попечительства отдела образования Администрации Карасунского внутригородского округа             г. Краснодара для постановки на учет по месту жительства.

1 августа 2022 года руководителем администрации Советского района г. Улан-Удэ Э. подписано сопроводительное письмо о направлении личного дела несовершеннолетней подопечной Пыткиной К.С. для постановки на учет по месту жительства в адрес органа опеки и попечительства Карасунского района г. Краснодара.

Фактически личное дело подопечной Пыткиной К.С. было направлено 3 августа 2022 года почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании, то есть с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем, согласно Положению об администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69, администрация округа не наделена полномочиями по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ <...>) оно отправлено 3 августа 2022 года администрацией Советского района г. Улан-Удэ в адрес органа опеки и попечительства Карасунского района г. Краснодара, в место вручения прибыло 8 августа 2022 года и в связи с истечением срока хранения почтовое отправление направлено в адрес отправителя, получено администрацией Советского района г. Улан-Удэ 14 сентября 2022 года.

Только 29 сентября 2022 года, то есть спустя 14 дней, личное дело подопечной Пыткиной К.С. направлено в адрес Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар для постановки на учет по месту жительства опекуна (л.д. 70).

Приказом Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар от 29.09.2022 года № <...> несовершеннолетняя подопечная Пыткина К.С., 2 января 2006 года постановлена на учет в Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодара.

Приказом Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар от 21 октября 2022 года № <...> назначена выплата ежемесячных денежных средств на несовершеннолетней подопечной Пыткиной К.С. с 29 сентября 2022 года, то есть со дня получения личного дела подопечной.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции признал незаконными действия Администрации Советского района г. Улан-Удэ, выразившиеся в несвоевременном направлении личного дела несовершеннолетней Пыткиной К.С. в орган опеки и попечительства по новому месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право на выплату денежных средств у истца Калаповой Г.В. на содержание подопечной по новому месту жительства возникло с даты прекращения выплат по прежнему месту жительства с 1 августа 2022 года в связи с фактическим проживанием опекуна с несовершеннолетней подопечной на территории г. Краснодар в порядке и размере, предусмотренном законодательством по новому месту жительства, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Краснодарского края от 13.10.2009 № 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» при изменении места жительства опекуна (попечителя), приемного родителя или переезде подопечного ребенка к опекуну (попечителю), приемному родителю выплата денежных средств на содержание подопечного ребенка производится органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) опекуна (попечителя), приемного родителя и подопечного ребенка со дня получения личного дела подопечного ребенка при условии прекращения выплаты денежных средств по предыдущему месту жительства.

Установление момента выплаты с даты получения личного дела подопечной согласуется с положениями части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которой полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Установление момента выплаты с даты получения личного дела подопечной обусловлено тем, что до этого момента орган опеки и попечительства по новому месту жительства не может принять на себя расходные обязательства.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы администрацией Советского района г. Улан-Удэ допущено грубое нарушение требований пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», выразившееся в несвоевременном направлении в установленный законом срок в орган опеки и попечительства по новому месту жительства личного дела подопечной Пыткиной К.С., что повлекло невозможность в течение длительного времени получения опекуном средств на содержание подопечной.

Признав действия администрации Советского района г. Улан-Удэ незаконными, суд первой инстанции правомерно возложил на РГУ «Центр социальной поддержки населения» обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу выплатить Калаповой Г.В. денежные средства на содержание подопечной Пыткиной К.С. за период с 1 августа 2022 года по 28 сентября 2022 года в размере, установленном Законом Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством» от 05 июля 2005 года № 1248-III, и взыскал в пользу истца убытки, причиненные в результате незаконных действий администрации Советского района г. Улан-Удэ.

Иных правовых доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено или изменено, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Учитывая изложенное, оснований для отмены и изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 марта 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 3 апреля 2023г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Председательствующий:

Судьи коллегии: