Решение по делу № 2-157/2018 от 23.05.2018

Гр. дело № 2-157/2018.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года                     город Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Мухаметшиной А.И.,

при секретаре Меньшиковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Кривенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Полярные Зори в интересах ФИО к Рассоветской И.А. и Рассоветскому А.Ю. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Полярные Зори, действуя в интересах ФИО, обратился в суд с иском к Рассоветской И.А. и Рассоветскому А.Ю. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность, с определением долей по соглашению, указав в обоснование иска следующее.

Ответчик Рассоветская И.А. является матерью двоих ФИО ответчики Рассоветская И.А. и Рассоветский А.Ю. состоят в зарегистрированном браке.

В связи с рождением 10.04.2012 второго ребенка ФИО матери ребенка Рассоветской И.А. 08.02.2013 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серии №**).

В целях реализации права на дополнительную меру социальной защиты, Рассоветская И.А. 18.02.2016 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Полярные Зори с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере ***. путём направления их на улучшение жилищных условий – в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве по договору от 25.01.2016 №** (далее – договор от 25.01.2016 №**), заключённого между ООО «***» и Рассоветской И.А., в целях строительства двухкомнатной квартиры <адрес №>.

После передачи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес №>, на основании передаточного акта от 30.12.2016, Рассоветская И.А. оформила право собственности на вышеназванную квартиру.

При этом Рассоветской И.А. дано нотариально удостоверенное письменное обязательство от 09.02.2016 о том, что в связи с её намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору от 25.01.2016 №**, она принимает на себя обязательство по оформлению жилого помещения (вышеуказанной квартиры) в общую собственность на себя и своего супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, и представлению оригиналов документов в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства.

07.03.2016 ГУ УПФ РФ в г. Полярные Зори удовлетворило заявление Рассоветской И.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направило их на улучшение жилищных условий в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере ***. 19.04.2016 денежные средства перечислены застройщику в полном объёме.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.01.2017, Рассоветская И.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес №>

16.01.2018 ответчики оформили нотариальные соглашения серии №**, №**, №**, №** об определении долей вышеуказанного жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского (семейного) капитала, согласно которым доли в праве общей долевой собственности составляют по 1/4 на каждого члена семьи: Рассоветскую И.А., Рассоветского А.Ю., ФИО.

Однако, до настоящего времени Рассоветская И.А. обязательство по оформлению на своего супруга и своих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта о передаче ей квартиры, не исполнила, поскольку не обеспечила государственную регистрацию долей в праве собственности всех членов семьи на указанную квартиру. Срок, установленный данным обязательством, истек 30.06.2017.

Бездействием ответчиков, выражающимся в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру, нарушаются жилищные, социальные и имущественные права ФИО, гарантированные ст. 35, 38 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 12, 309, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В связи с чем, прокурор г. Полярные Зори просит обязать Рассоветскую И.А. и Рассоветского А.Ю. в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес №>, в общую собственность Рассоветской И.А., Рассоветского А.Ю. и ФИО, с определением долей по соглашению.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Полярные Зори Кривенкова Н.А. уточнила заявленные требования, пояснив, что поскольку ответчик Рассоветский А.Ю. не являлся стороной сделки – договора участия в долевом строительстве двухкомнатной квартиры (договор от 25.01.2016 №**), не является собственником спорного жилого помещения и нотариальное обязательство от 09.02.2016 об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, дано Рассоветской И.А., поэтому от исковых требований к Рассоветскому А.Ю. отказывается как излишне заявленным.

В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Поскольку в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела прокурор выступает в защиту интересов ФИО, которые в силу отсутствия полной процессуальной дееспособности не наделены правом на отказ от иска, суд продолжает рассмотрение дела по существу, и расценивает заявление прокурора г. Полярные Зори в качестве уточнения заявленных требований исходя из установленных юридически значимых обстоятельств, необходимых для возложения соответствующей обязанности на определенное лицо.

Ответчики Рассоветская И.А. и Рассоветский А.Ю. в судебное заседание не явились. Рассоветская И.А. просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования прокурора г. Полярные Зори признала в полном объеме, что отражено в телефонограммах, приобщенной к материалам дела (л.д. 48, 49).

Выслушав старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Кривенкову Н.А., изучив материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования к ответчику Рассоветской И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 приведенного Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Как следует из пункта 9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесённой сумме в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, лицо (лица), являющиеся стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства обязаны оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что Рассоветская И.А. и Рассоветский А.Ю. **** состоят в зарегистрированном браке. Рассоветская И.А. имеет ФИО Также у супругов Рассоветских имеется общий ребенок – ФИО (л.д. 56, 57-58).

В связи с рождением **** второго ребёнка Рассоветская И.А. приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ (государственный сертификат №**, выдан ГУ УПФ РФ в г. Полярные Зори 08.02.2013) (л.д. 14).

25.01.2016 Рассоветская И.А. (участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью «***» (застройщик) в лице генерального директора Шерстюка В.А. заключили договор участия в долевом строительстве №**, предметом которого являлась двухкомнатная квартира, расположенная <адрес №>, проектная общая площадь квартиры 60,7 м2, стоимостью ***. При этом стороны договорились, что стоимость объекта долевого строительства уплачивается участником долевого строительства застройщику двумя платежами: ***. в течение 3-х рабочих дней с момента государственной регистрации договора, а ***. - в срок до 20.04.2016. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости застройщик обязался передать объект долевого строительства в срок до 31.12.2016 (л.д. 18-22).

09.02.2016 Рассоветская И.А. у нотариуса г. Полярные Зори удостоверила обязательство оформить жилое помещение – двухкомнатную квартиру, <адрес №>, в многоквартирном доме <адрес №>, расположенном по строительному адресу: <адрес №>, согласно договора участия в долевом строительстве №**, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению и предоставить оригиналы документов в Пенсионный фонд, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, оформить жилое помещение, построенное с использованием части средств материнского (семейного) капитала (л.д. 24).

Таким образом, Рассоветская И.А. приняла на себя обязательство оформить после подписания передаточного акта спорное жилое помещение в общую собственность всех членов её семьи, с определением размера долей по соглашению.

18.02.2016 Рассоветская И.А. обратилась в Управление ПФР в г.Полярные Зори с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере ***. Данное заявление было удовлетворено и на основании решения Управления ПФР в г.Полярные Зори от 17.03.2016 №** денежные средства 19.04.2016 в размере ***. были перечислены на счёт застройщика (л.д. 15-17, 25).

30.12.2016 на основании передаточного акта ООО «***» передал Рассоветской И.А. двухкомнатную квартиру <адрес №>, тем самым выполнив взятые на себя обязательства по договору от 25.01.2016 №** (л.д. 26). Ответчик Рассоветская И.А. зарегистрировала своё право на спорное жилое помещение, о чём Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 17.01.2017 произведена государственная регистрация права собственности за №**.

Учитывая, что объект недвижимости был передан Рассоветской И.А. 30.12.2016, шестимесячный срок оформления жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат – Рассоветской И.А., а также её супруга и детей, - истёк 30.06.2017.

16.01.2018 супруги Рассоветская И.А. и Рассоветский А.Ю. нотариально оформили соглашения об определении долей жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского (семейного) капитала, согласно которым во исполнение обязательства, выданного Рассоветской И.А., и признавая равнодолевую собственность всех членов семьи Рассоветской И.А., Рассоветского А.И., ФИО. на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес №>, супруги определили доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру по 1/4 на каждого члена семьи: Рассоветскую И.А., Рассоветского А.А., ФИО. (л.д. 27-42).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и исследованными судом материалами дела подтверждено, что ответчик Рассоветский А.Ю. не являлся стороной сделки - договора участия в долевом строительстве двухкомнатной квартиры (договор от 25.01.2016 №**), не является собственником спорного жилого помещения, сертификат на получение материнского капитала серии №** **** выдан на имя Рассоветской И.А, (л.д.24), при этом нотариальное обязательство от 09.02.2016 об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, дано ответчиком Рассоветской И.А., следовательно, уточненные исковые требования прокурора г. Полярные Зори о понуждении ответчика Рассоветской И.А к исполнению установленной законом обязанности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а сами уточненные исковые требования не противоречат положениям ст. 45 ГПК РФ, так как достоверно установлено, что к ответчику Рассоветскому А.Ю. они заявлены излишне, без достаточных к тому правовых оснований.

Учитывая вышеприведённые обстоятельства и положения закона о том, что средства материнского (семейного) капитала были направлены ответчиком Рассоветской И.А. на улучшение жилищных условий путём оплаты цены договора участия в долевом строительстве, у неё возникла обязанность по оформлению спорной квартиры в общую собственность всех членов семьи, с учётом нотариально оформленных соглашений от 16.01.2018.

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского капитала установлено, что в срок до 30.06.2017 ответчиком Рассоветской И.А. не выполнено обязательство по оформлению жилого помещения по адресу: <адрес №>, приобретённого Рассоветской И.А. за счёт средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Уклонение ответчика от исполнения принятых на себя обязательств по оформлению жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского капитала, в общую собственность всех членов семьи, ущемляет права малолетних детей в реализации своего права на получение жилья в собственность, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированно Конституцией Российской Федерации, гражданским и семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд находит заявленные прокурором г. Полярные Зори, и уточненные в судебном заседании, исковые требования о понуждении ответчика Рассоветской И.А. к исполнению установленной законом обязанности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом вышеизложенного, суд находит заявленный прокурором г.Полярные Зори срок исполнения ответчиком Рассоветской И.А. обязанности оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес №>, в общую собственность всех членов семьи с определением долей по соглашению - в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу - достаточным для реального исполнения указанной обязанности.

Согласно пункту 9 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что иск прокурора удовлетворён, суд с учётом размера госпошлины, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с ответчика Рассоветской И.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ №>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░.░░░░░░░░░░░