Решение от 24.12.2019 по делу № 2-33/2020 от 13.11.2019

Дело №2-33/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                 24 декабря 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО3, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (ГУ-УПФ, ответчик) о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указано, что <дата> истец обратился в ГУ-УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. В его страховой стаж не был включен период службы Советской Армии с <дата> по <дата>, а также период нахождения в центре занятости населения с <дата> по <дата>. В настоящее время ему исполнилось 60 лет, без учета указных периодов его страховой стаж составляет 39 лет 02 месяца 12 дней. С учетом уточненных исковых требований просит призанять незаконным и отменить решение ГУ-УПФ от <дата>, обязать назначить страховую пенсию по старости с учетом требований п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что спорные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, т.к. не осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Спорные периоды могут быть зачтены только в общий стаж для назначения страховой пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).

Вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ введена новая ч.1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч.ч. 1 и 1.1 ст.8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст.30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ).

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в армии и период нахождения в центре занятости населения в этот стаж не засчитывается.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1, <дата> принят в *** ***, уволен <дата> в связи с призывом на военную службу, с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Советской Армии.

В период с <дата> по <дата> истец состоял в качестве безработного в КОГУ ЦЗН <адрес>.

Страховые взносы за указанные периоды не начислялись и не уплачивались.

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) *** ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по причине отсутствия 42 лет страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости. В специальный стаж не был засчитан период службы Советской Армии <дата> по <дата> и период нахождения в центре занятости населения с <дата> по <дата>.

При указанных обстоятельствах, отказ пенсионного фонда в назначении ФИО1 пенсии по указанному основанию, является обоснованным ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Довод истца о том, что спорные периоды подлежит включению в стаж для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ основан на ошибочном толковании положений ст.ст. 8,12,13 Федерального закона №400-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2019.