Решение по делу № 2а-269/2019 от 05.02.2019

Дело № 2а-269/19                                             Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.....                                                                                                                                        22 февраля 2019г.

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Прокопьевой И.Р., при секретаре Плутковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО5 о признании незаконными бездействий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО5 о признании незаконными бездействий. Требования мотивирует тем, что ..... в ОСП по ..... УФССП России по ..... был направлен исполнительный лист, выданный ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... о взыскании со ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору ....., судебных расходов. Исполнительный документ был получен адресатом ...... Вместе с тем, старший судебный пристав ФИО5 бездействовала, данное бездействие выразилось в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству. Просит обязать старшего судебного пристава ФИО5 возбудить исполнительное производство и принять меры на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа получить его дубликат.

Административный истец представитель АО «ОТП Банк», будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по ..... УФССП России по ..... судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что ..... исполнительный лист поступил в ОСП по ..... УФССП России по ....., ..... исполнительный лист был передан непосредственно судебному приставу-исполнителю, поскольку АО «ОТП Банк» в возбуждении исполнительного производства было отказано, так как доверенность была заверена не надлежащим образом, исполнительный лист был возвращен взыскателю.

Заинтересованные лица-ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов по ..... о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство .....-..... суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

              В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок содня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

Как следует из материалов дела, ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... был вынесен судебный приказ по делу ..... о взыскании со ФИО6 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному ..... от ..... за период с ..... по ..... в размере 77825,60 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1267,38 руб..

..... указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен для исполнения в ОСП по ..... УФССП России по ..... почтовой корреспонденцией, почтовое отправление было получено адресатом ....., что подтверждается почтовым уведомлением.

Вместе с тем, согласно представленной административным ответчиком копии книги учета исполнительных документов, судебный приказ передан судебному приставу-исполнителю ФИО3 только ......

Таким образом, должностными лицами в ОСП по ..... УФССП России по ..... нарушен установленный ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника ОСП по ..... УФССП России по ..... по осуществлению контроля за деятельностью отдела.

Вместе с тем, приведенное бездействие старшего судебного пристава не повлекло нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... от ..... в возбуждении исполнительного производства отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В этом постановлении разъяснено, что устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа в службу судебных приставов.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ..... направлена в адрес взыскателя ....., что подтверждается представленным административным ответчиком квитанцией.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО5 о признании незаконными бездействий, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП по ..... УФССП России по ..... ФИО5 о признании незаконными бездействий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                     .....                                 И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2019

        Судья:    .....                                         И.Р. Прокопьева

.....

.....