Решение по делу № 33-2132/2018 от 07.05.2018

Судья Ващенко Е.Н. № 33-2057/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2018 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.

при секретаре Григорьеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.03.2018 по иску Паталашко А.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паталашко А.А. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем. В страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не был учтен период работы истца с 01.01.2002 по 16.08.2009 в ООО «ПСК Строитель», поскольку истец являлся гражданином Украины, временно пребывающим в Российской Федерации и на него не распространялось обязательное пенсионное страхование, не должны были производиться начисление и уплата страховых взносов. Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации истцу выдано 17.08.2009. Между тем в спорный период времени страховые взносы в Пенсионный фонд работодателем ООО «ПСК Строитель» за истца начислялись и уплачивались. На основании изложенного, с учетом уменьшения исковых требований, истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 01.01.2005 по 10.01.2005, с 17.03.2005 по 22.08.2005, с 03.09.2005 по 09.03.2006, с 23.03.2006 по 23.12.2007, с 19.02.2008 по 11.05.2008, с 29.05.2008 по 23.12.2008, с 07.02.2009 по 16.08.2009, назначить пенсию с 18.07.2017.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ПСК Строитель».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Паталашко А.А., (...) года рождения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.01.2005 по 10.01.2005, с 17.03.2005 по 22.08.2005, с 03.09.2005 по 09.03.2006, с 23.03.2005 по 23.12.2007, с 19.02.2008 по 11.05.2008, с 29.05.2008 по 23.12.2008, с 07.02.2009 по 16.08.2009, взыскал с ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Паталашко А.А. судебные расходы в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что истец в период с 08.04.2004 по 16.08.2009 состоял на миграционном учете и являлся временно пребывающим на территории РФ. Действовавшие в оспариваемые периоды работы истца в ООО "ПСК Строитель" положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя, как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец в указанный период, не являлись застрахованными лицами. Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Таким образом, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя организации в период с 2005 по 2011 г.г. могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного временного проживания на территории Российской Федерации, соответственно и гражданин, временно пребывающий на территории РФ не мог в силу закону являться застрахованным лицом. Факт уплаты страховых взносов в оспариваемые периоды не свидетельствует о наличии статуса застрахованного лица у Паталашко А.А. С учетом изложенного, полагает, выводы суда о наличии у истца в спорные периоды статуса застрахованного лица не основаны на нормах законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от (...) Паталашко А.А., (...) года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из указанного решения ответчика в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не учтены периоды работы истца с 01.01.2002 по 16.08.2009, поскольку в указанные периоды истец являлся гражданином Украины, не имеющим статуса постоянно или временно проживающего на территории РФ или временно пребывающего на территории РФ. Соответственно, в указанные периоды на истца не распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, начисление уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды производиться не должны.

Таким образом, страховой стаж истца составил 29 лет 1 месяц 17 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 8 месяцев 1 день, что меньше требуемого стажа – 15 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально-возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязанность по уплате этих взносов за своих работников (застрахованных лиц) возлагается на работодателя (страхователя).

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2012) застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст. 1).

В силу ст. 2 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Из материалов дела также следует, что 23.07.1997 истец был принят на работу в ООО «ПСК Строитель» водителем автомобиля, где работает по настоящее время.

Регистрация истца осуществлялась работодателем по месту его пребывания: (...), и продлевалась каждый год. По информации, предоставленной Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Карелия Паталашко А.А. состоял на миграционном учете по адресу: (...), в периоды: с 08.04.2004 по 27.01.2005, с 16.03.2005 по 10.03.2006, с 08.09.2005 по 10.03.2006, с 22.03.2006 по 24.03.2007, с 06.12.2006 по 24.03.2007, с 15.01.2007 по 13.03.2006, с 14.03.2007 по 24.12.2007, с 18.02.2008 по 12.05.2008, с 20.03.2008 по 24.04.2006, с 28.05.2008 по 24.12.2008, с 06.02.2009 по 03.05.2009, с 20.02.2009 по 17.08.2006, а также был зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу по разрешению на временное проживание с 17.08.2009 до 23.07.2012 и по виду на жительство с 08.04.2011 до 16.03.2016.

В спорный период истец был иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации.

За спорные периоды работодателем истца - ООО «ПСК Строитель» произведены начисление и уплата страховых взносов с указанием территориальных условий труда, что подтверждено материалами пенсионного дела.

Установив данные обстоятельства, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что в спорный период времени истец исполнял трудовые обязанности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являлся застрахованным лицом, по отношению к которому страхователем исполнялась установленная законом обязанность, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и включению периодов работы истца с 01.01.2005 по 10.01.2005, с 17.03.2005 по 22.08.2005, с 03.09.2005 по 09.03.2006, с 23.03.2006 по 23.12.2007, с 19.02.2008 по 11.05.2008, с 29.05.2008 по 23.12.2008, с 07.02.2009 по 16.08.2009 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости суд обоснованно не усмотрел в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием для отмены решения суда по вышеуказанным обстоятельствам, по сути, основаны на неверном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.03.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи