Решение по делу № 2-485/2022 от 02.06.2022

    35RS0010-01-2022-005987-35

Дело № 2-485/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                        город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца Гудковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудковой Е.Н. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

                    установил:

Гудкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ - ОПФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК № во время школьных каникул. С данным решением не согласна. Просит признать решение ГУ - ОПФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК № во время школьных каникул.

В судебном заседании истец Гудкова Е.Н. исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж периоды работы на летних каникулах в Борисово-Судской ПМК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они работали в трудовом лагере по одному месяцу в июле 1980 года и 1981 года.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил отзыв, с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что они работали с Гудковой Е.Н. в трудовом лагере в июле 1980 года и июле 1981 года на мелиорации, в их обязанности входило очистка поля от камней и корней, работа оплачивалась.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она училась в одном классе с истцом, в июле 1980 и 1981 года вместе с Гудковой Е.Н. работала в д. Сорка в трудовом лагере в организации Борисово-Судская ПМК. Она работала на кухне, истец работала в поле, за что получали денежные средства.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) № от ДД.ММ.ГГГГ Гудковой Е.Н. отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК №, так как в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ на Пермякову А.Н. (Пермякову Лену) не указана полная дата рождения и отчество, в представленной трудовой книжке на Гудкову (Пермякову) Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышеуказанные периоды стажа отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела усматривается, Гудкова (ранее Пермякова) Е.Н. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом истцу не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК №.

Из архивной справки администрации Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Борисово-Судской передвижной механизированной колонны (ПМК) № в расчетных ведомостях за июль 1980, 1981 год имеются сведения о заработной плате Пермяковой А.Н., Пермяковой Лены (так в документах): июль 1980 – 26,52; июль 1981 – 105,45. Другие работники с фамилией и инициалами Пермякова А.Н. в вышеуказанных документах не значатся. В расчетных ведомостях за 1980, 1981 годы в строке «Пермякова А.Н.», «Пермякова Лена» количество отработанного времени не указано. Дата рождения и должность работников в документах не указаны. На титульном листе книги с расчетными ведомостями, в которых значится строка «Пермякова А.Н.» («Пермякова Лена»), имеется пометка – «временные рабочие». В книге приказов по личному составу Борисово-Судской ПМК №ДД.ММ.ГГГГ сведений о трудовой деятельности Пермяковой Е.Н. (Пермяковой А.Н., Пермяковой Лены) не имеется. В книге приказов по личному составу Борисово-Судской ПМК № ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о приеме на работу Пермяковой Е.Н. : «принять на работу с 16 июня (так в документе), сроком на один месяц, в составе школьного трудового лагеря следующих учащихся, со сдельной оплатой труда по сниженным нормам выработки на 10%...»: Пермякову Е.Н. … (приказ Борисово-Судской ПМК № № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный приказ датирован ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об увольнении с работы не имеется. Личные карточки формы Т-2 не передавались. Суду представлены копии расчетных ведомостей, книги приказов.

Согласно исторической справке, представленной архивным отделом Администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ была создана Борисово-Судская машино-мелиоративная станция – подразделение специализированного строительно-монтажного треста «Череповецмелиоводстрой», которая приказом Министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом треста «Череповецмелиоводстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Борисово-Судскую передвижную механизированную колонну с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Борисово-Судская ПМК треста «Череповецмелиоводстрой» преобразована в Борисово-Судскую ПМК № 3 Вологодского областного объединения «Вологдамелиорация» Главнечерноземводстроя при Минмелиоводхозе СССР. Приказом Министра мелиорации и водного хозяйства СССР № от ДД.ММ.ГГГГ на базе объединения «Вологдамелиорация» создано строительно-проектное объединение по мелиорации земель в Вологодской области с подразделениями, в т.ч. Борисово-Судская ПМК №. Впоследствии переименовано в Борисово-Судскую ПМК ПСПЭО, на базе которой создан и зарегистрирован Решением Бабаевского Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Борисово-Судская ПМК». В 1994 году кооператив преобразован в ТОО «Борисово-Судская ПМК», постановлением администрации Бабаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «Стрелец», которое решением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Из пояснений истца, а также свидетелей судом установлено, что в июле 1980 года, 1981 года истец работала в трудовом лагере в Борисово-Судской ПМК № по очистке полей, данный труд оплачивался.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Учитывая, что в спорные периоды истцу было 14 лет, трудовой или иной договор с ней не был заключен, по причине не достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, карточки формы Т-2 о работе истца в архивный отдел не передавались, однако имеются расчетные ведомости за июль 1980 года, июль 1981 года о работе Пермяковой Е.Н. в качестве временного работника, что также подтверждается показаниями свидетелей в судебном заседании.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно представленных расчетных ведомостей, а также архивной справки, следует, что истец работала в июле 1980 года, заработная плата составила 26,52 руб., в июле 1981 года, заработная плата составила 105,45руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления страхового стажа истца в Борисово-Судской ПМК № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ответчика следует, что истцу отказано во включении в трудовой стаж спорных периодов в связи с отсутствием даты рождения и отчества в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, невозможно установить принадлежность данной справки истцу.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в Борисово-Судской ПМК № подтверждается расчетными ведомостями, из которых следует, что истец получала заработную плату с отчислениями подоходного налога, кроме того, работа истца подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК № во время школьных каникул в должности рабочей подлежат включению в страховой, общий трудовой стаж.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гудковой Е.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить Гудковой Е.Н. в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисово-Судской ПМК №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 года.

Судья Бабаевского районного суда                                                          Н.А. Баскова

Копия верна. Судья                                                                                    Н.А. Баскова