Решение по делу № 2а-2414/2020 от 08.05.2020

Дело № 2а -2414/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                  город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи:         Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:                 Насыровой Н.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Уфа РБ Гайсиной Г.Р., административного ответчика Солдатовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Солдатовой Ю.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Солдатовой Ю.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Солдатовой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. получено водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В».

При получении водительского удостоверения на право управления транспортным средством Солдатовой Ю.С. предоставлена справка о прохождении им медицинского освидетельствования, в котором указано, что противопоказаний для управления автотранспортным средством у нее не имеется и, что она не состоит у врача-нарколога по месту регистрации в <адрес>.

Вместе с тем Солдатова Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет врача- нарколога с диагнозом «ФИО8».

Просит прекратить действие права Солдатовой Ю.С. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать Солдатову Ю.С. передать в органы Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средствам № категории «В».

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> РБ Гайсина Г.Р. иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Солдатова Ю.С. в судебном заседании иск прокурора признала.

Представитель третьего лица МВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что Солдатова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», выданное 04.03.2009г. что следует из карточки операции с ВУ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Солдатова Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет врача- нарколога с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов».

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с п.п. 7 п. II «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входящие в группу F10-F16, F18, F19.

Солдатова Ю.С. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ««ФИО12».

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 3 года.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. При этом больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Управление транспортными средствами Солдатовой Ю.С., имеющей медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Солдатовой Ю.С. на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Солдатовой Ю.С. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Солдатовой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Солдатову Ю.С. передать в органы Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средствам № категории «В».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2020г.     

Председательствующий судья:        подпись     Э.Р.Кадырова