Решение по делу № 2-866/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-866/2024

                                      64RS0046-01-2024-000073-44

                                                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года                                                                  г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Орлове М.С.,

с участием прокурора Никитиной Н.В.,

представителя истцов администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» Алимова В.В.,

представителя ответчика Масленникова А.И. – Коробицина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», администрации Кировского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» к Масленникову Александру Игоревичу, Масленникову Д.А., Масленникову И.Б. о расторжении договора социального найма, выселении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просят расторгнуть договор социального найма, заключенный между администрацией Ленинского района и Масленниковым А.И. 1991 г.р., (состав семьи 3 человека: он, отец Масленников И.Б. ДД.ММ.ГГГГ брат Масленников Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.) на жилое помещение по адресу: <адрес>; выселить Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; обязать Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что жилое помещение – комната по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны. Держателем данного объекта муниципальной казны является администрация Ленинского района. В указанном жилом помещении согласно справке формы № зарегистрированы и проживают Масленников И.Б., Масленников Д.А., Масленников Александр Игоревич. <адрес> заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям № 204/Л от 07.03.2019 г. а также изданным на его основе распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.04.2019 года № 117-р признан аварийным и подлежащим реконструкции. Вышеуказанным распоряжением собственникам помещений предписано произвести реконструкцию дома до 07.03.2021. Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803. В рамках исполнения целевой программы администрация муниципального образования «Город Саратов» предоставляет ответчикам по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> Масленниковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ (состав семьи 3 человека: он, отец Масленников И.Б. ДД.ММ.ГГГГ, брат Масленников Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.), а администрации Ленинского района прекратить в установленном порядке жилищные отношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Ответчикам было направлено уведомление о предоставлении жилого помещения и необходимости заключения договора социального найма. Ответчики для подписания договора социального найма не явились. Согласие на переселение в предлагаемое жилое помещение не высказали. Администрация муниципального образования «Город Саратов» не может должным образом обеспечить ответчиков благоустроенным жилым помещением, закупленным исключительно для переселения его из аварийного жилого фонда.

До перерыва в судебном заседании ответчик Масленников А.И. представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Ответчиками Масленниковым И.Б., Масленниковым Д.А. по электронной почте представлены заявления, в которых выражают несогласие с иском, указав, что жилая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 27,3 кв.м. <адрес> помещения по адресу: <адрес> не соответствует имеющейся на данный момент. Предоставление нанимателю жилого помещения взамен ветхо-аварийного меньшей общей, жилой площади, не равноценного по количеству комнат является незаконным.

В судебном заседании представитель истцов администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» Алимов В.В. поддержал требования по доводам иска.

Представитель ответчика Масленникова А.И. – Коробицин В.О. после перерыва в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что просит ранее поданное заявление о признании иска Масленниковым А.И. не принимать во внимание.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с тем, что Ответчики утратили право собственности жилым помещением, подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в частности в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач, администрации Ленинского района, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями:

В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

- созывает общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства:

- ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- осуществляет оперативный учет муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района;

- осуществляет подготовку документов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям;

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение – комната по адресу: <адрес>.13 значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны.

Держателем данного объекта муниципальной казны является администрация Ленинского района.

В указанном жилом помещении согласно справке формы №1 зарегистрированы и проживают Масленников И.Б., Масленников Д.А., Масленников А.И..

Статья 14 ЖК РФ относит к полномочиям органа местного самоуправления признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

<адрес> заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям № 204/Л от 07.03.2019 г. а также изданным на его основе распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.04.2019 года № 117-р признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Вышеуказанным распоряжением собственникам помещений предписано произвести реконструкцию дома до 07.03.2021.

Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803.

Согласно статьям 85, 86, 89 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, в том числе дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В рамках исполнения целевой программы администрация муниципального образования «Город Саратов» предоставляет ответчикам по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> Масленниковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ (состав семьи 3 человека: он, отец Масленников И.Б. ДД.ММ.ГГГГ, брат Масленников Д.А. ДД.ММ.ГГГГ.), а администрации Ленинского района прекратить в установленном порядке жилищные отношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Ответчикам было направлено уведомление о предоставлении жилого помещения и необходимости заключения договора социального найма. Ответчики для подписания договора социального найма не явились. Согласие на переселение в предлагаемое жилое помещение не высказали.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» не может должным образом обеспечить ответчиков благоустроенным жилым помещением, закупленным исключительно для переселения его из аварийного жилого фонда.

В соответствии с пунктом 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, проверив расчет общей площади в указанных в иске жилых помещениях, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора социального найма, заключенного между администрацией Ленинского района и Масленниковым А.И., ДД.ММ.ГГГГ. (состав семьи 3 человека: он, отец Масленников И.Б.. 1963 г.р., брат Масленников Д.А., 1984 г.р.) на жилое помещение по адресу: <адрес> выселении Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. обязании Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В силу ст. 88 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска с ответчиков в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 300руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

расторгнуть договор социального найма, заключенный между администрацией Ленинского района и Масленниковым А.И., ДД.ММ.ГГГГ (состав семьи 3 человека: он, отец Масленников И.Б.. ДД.ММ.ГГГГ брат Масленников Д.А., № на жилое помещение по адресу: <адрес>

Выселить Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Обязать Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. заключить с администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Указанное решение является основанием для снятия Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Масленникова А.И., Масленникова И.Б., Масленникова Д.А. в доход муниципального бюджета государственную пошлину по 300руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2024 года.

Судья