Решение по делу № 5-259/2016 от 16.02.2016

Дело № 5-259/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград                                                                                   18 марта 2016 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Гусева Е.В., с участием представителя ООО «Премьер» Орловой Н.И., представителя УФСКН по Волгоградской области Скрипченко Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Премьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области (УФСКН по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении ООО «Премьер» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут при проверке своевременности представления предусмотренных законом сведений выявлен факт нарушения ООО «Премьер», расположенного по адресу: г.Волгоград ... НКВД, 5а, нарушения п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., письма Минздрава РФ от 16.08.2012г. №... ООО «Премьер» не уведомило в 10-ти дневный срок УФСКН по Волгоградской области о приобретении у ООО «Дентал-С» и Торговый дом Реноме-Юг стоматологических пластмасс, содержащих прекурсор НС и ПВ метилметакрилат, внесенный в Таблицу II списка IV перечня наркотических средств психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №...: ООО «Дентал-С» - 15.10.2015г. и 19.10.2015г. по 1 уп. Виллакрил STS HoT, Ре Файн Брайт, 11.03.2015г. 1 уп. Виллакрил STS HoT, 25.12.2015г. Ре Файн Брайт 1 уп.; ООО «Торговый Дом» Реноме - Юг» - 27/07/15 u – 2 уп. Виллакрил STS HoT, 08.04.2015г. 1 уп. Виллакрил S, 29.05.2015г. 1 уп. Виллакрил S. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Премьер» вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не отрицала, пояснив при этом, что ООО «Премьер» является небольшой клиникой. Все необходимые журналы имеются, отчеты все своевременно сдаются. О том, что необходимо отчитываться за приобретение стоматологических пластмасс, содержащих прекурсор НС И ПВ метилметакрилат ей не было известно. Просила в случае признания ООО «Премьер» виновным в совершении административного правонарушения максимально снизить размер штрафа.

Должностное лицо УФСКН по Волгоградской области – старший о\у ОКЛОН УФСКН РФ по Волгоградской области Скрипченко Л.Г., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагала, что вина ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана представленным в судебное заседание материалом.

Судья, выслушав участников судебного заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Частью 12 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №..., юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В соответствии со ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств виновности ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду представлены следующие документы:

протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснения Орловой Н.И., согласно которым она является заместителем директора ООО «Премьер». С действующим законодательством, регламентирующим деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с порядком и сроками предоставления отчетности в органы наркоконтроля, она ознакомлена. В 2015 году ООО «Премьер» у ООО «Торговый Дом Реноме Юг», ООО «Дентал-» приобретались стоматологические пластмассы, содержащие прекурсор метилметакрилат, однако о необходимости направления уведомлений в наркоконтроль ей не было известно;

Уставные документы ООО «Премьер»;

Сообщение ООО «Дентал-С»;

Сообщение ООО «Торговый Дом Реноме Юг».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ООО «Премьер» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Премьер», судья считает полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

При этом судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительны, поскольку нарушение допущено в области контроля оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

В силу требований ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая фактические данные по делу, отсутствие сведений о неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, наличие вышеприведенных смягчающих обстоятельств, судья считает, что по делу имеются основания, предусмотренные ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совокупность указанных обстоятельств позволяет снизить юридическому лицу размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях до 50 000 рублей, поскольку суд считает, что такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности, указанных в ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья также считает возможным не назначать ООО «Премьер» дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░░░░ № 40101810300000010003. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 3443055741, ░░░ 344301001, ░░░░░ 18701000, ░░░ 20411612000016000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░

...