Решение по делу № 33-3709/2023 от 08.06.2023

                                             Дело <.......>

           (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции № 2-26/2023)                                                      72RS0021-01-2021-005103-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень                                                         05 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:        Пленкиной Е.А.,

судей:                             Завьяловой А.В., Халаевой С.А.,

при секретаре:                                 Матыченко И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 20 февраля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту Лесного комплекса Тюменской области, ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Тюменской области, Управлению Росреестра по Тюменской области, о признании земельного участка входящим в состав территории садоводческого общества, признании права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о принадлежности земельного участка, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Завьяловой А.В., объяснения представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица СНТСН «Архитектор» ФИО8, действующей на основании протокола от <.......>, возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

            установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <.......>, Департаменту Лесного комплекса <.......>, ФГУП «Рослесинфорг», Федеральному агентству лесного хозяйства, МТУ Росимущества в <.......>, ХМАО, ЯНАО, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <.......>, Управлению Росреестра по <.......>, о признании земельного участка входящим в состав территории садоводческого общества, признании права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о принадлежности земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании личных заявлений о вступлении в члены общества были распределены земельные участки, расположенные на территории СНТ «Архитектор». Была выдана членская книжка, по которым он оплачивал свои платежи, что подтверждается чеками об уплате. В члены был принят и на протяжении длительного времени он несет бремя содержания, владеет имуществом как своим, пользуется по назначению, выращивает овощи и другие сельхозпродукты. Истец регулярно вносит свои платежи в кассу СНТ, считает себя членом СНТ, участвует в собраниях, принимает активные участия в жизни общества. ФИО1 владеет участком, расположенным по адресу: <.......>.

С момента создания CHT «Архитектор» и по настоявшее время были внесены различные изменения в учредительные документы товарищества, в том числе была произведена смена правового статуса садоводческого товарищества на Садоводческое некоммерческое товарищество, однако изменилось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначальное предоставление земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи.

Считает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеют право приобрести участки в собственность.

На основании Постановления от 27 августа 1993 г. № 703 СНТ Архитектор был отведен земельной участок для членов СНТ Архитектор. Так же Постановлением от 24 июля 2001 года № 40 Администрацией Андреевского муниципального образования был осуществлен отвод земельного участка.

СНТ Архитектор был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет по состоянию на 27.11.1996 г., что подтверждается картой постановки на учет.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером <.......>, земельный участок расположен по адресу: <.......>, относится к категории земель: земли сельхозназначения и разрешенное использование: под коллективные сады.

Учитывая, что в настоящее время сведения о данном участке в реестре недвижимости отсутствуют, единственным способом защиты права является судебная защита прав истца, при этом обращение в суд с иском о признании права предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просил суд (с учетом уточнений от 24 января 2022 года): 1)признать земельный участок с адресным описанием: <.......>, общей площадью 1500 кв.м., входящим в состав территории СНТ «Архитектор»; 2)признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, общей площадью 1500 кв.м.; 3) признать недействительными результаты межевания, земельного участка, с кадастровым номером: <.......>, категория земель: земли лесного фонда разрешенного использование: для ведения лесного хозяйства, расположенное по адресу: <.......>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в части включения в его границы, границ земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, общей площадью 1500 кв.м.; 4) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о принадлежности земельного участка по адресу: <.......>, в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером <.......>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (Т.1 л.д.113-114, 116-117).

Протокольным определением от 28 декабря 2021 года к участию в деле были привлечены ответчики – Департамент лесного комплекса Тюменской области, ФГУП «Рослесинфорг», Федеральное агентство лесного хозяйства, МТУ Росимущества в Тюменской области, Управление Росреестра по Тюменской области, филиал ФГБУ ФКП «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - СНТСН «Архитектор» (Т.1 л.д.98-99).

Протокольным определением от 26 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: кадастровый инженер, арендодателей земельных участков, с которыми имеются пересечения (Т.2 л.д.12).

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство об отложении судебного заседании, в связи с болезнью представителя.

Третьи лица ФИО12, ФИО15 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчиков: ФГУП «РосЛесИнфорг», Управления Росреестра по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, Департамента лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Федеральное агентство лесного хозяйства, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, представители третьих лиц ТСН «Архитектор», СНТСН «Архитектор», третьи лица: ФИО13, кадастровый инженер ФИО3, ФИО11, ФИО16, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, полагает решение незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, имеется несоответствие выводов суда, содержащиеся в решении.

В доводах жалобы указывает на то, что факт его членства в товариществе и надлежащего содержания участка подтверждается членской книжкой СНТ «Архитектор» и записями в ней, а также справкой о членстве. Обращает внимание на то, что истцом проведены работы по установлению границы земельного участка (межевание), споров по границам с третьими лицами не имеется.

Отмечает в жалобе, что земельные участки СНТ освоены с 1998 года, имеется развитая инфраструктура, обеспечивающая проезд, проход к участкам, газоснабжение и электроснабжение участков и имущества, расположенного на них. Кроме того, газовые и электрические сети, расположенные на землях общего пользования СНТ «Архитектор» обслуживаются специализированными организациями, являются линейными объектами.

Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако ответчиком истцу отказано. В обосновании отказа ответчик указывает, что СНТ «Архитектор» представлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования подтвержденного государственным актом А-I № 390151 и по договору аренды № 23-70/1062-04 от 12 ноября 2015 года.

Отмечает в жалобе, что земельный участок истца не входит в границы земельных участков, представленных СНТ «Архитектор».

Истец считает, что действия ответчика нарушают ее права. Кроме перечисленных ответчиком выше участков, СНТ Архитектор был выделен участок площадью 8,1 га. Обращает внимание на то, что 27 августа 1993 года Администрацией Тюменского района было вынесено постановление № 703 об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8,1 га, угодья: 0.7 га лес 1 гр., 1,2 га прогалина в лесах І гр., 6,2 га болото в лесах I гр., из земель Андреевского лесничества в кв. 33 Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады и передать его садоводческом обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады. Предусмотреть 10 % для служб Тюменского района. Отмечает в жалобе, что Администрацией Тюменской области было вынесено распоряжение № 668-р об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить Правительство Российской Федерации разрешить изъять земельный участок площадь 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов. Распоряжение Правительства РФ от 09.01.1994 № 32-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в Тюменской области - 8,1 га. Отделом агропромышленного комплекса Аппарата Совета Министров Правительства Российской Федерации в адрес Администрации Тюменской области было направлено письмо, согласно которому принято Распоряжение Правительства РФ от 09.01.1994 № 32-р о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Данным распоряжением разрешен перевод лесных земельных участков в нелесные в лесах первой группы на площади 8,1 га, в том числе, для нужд садоводческому обществу «Архитектор» - 8,1 га. Федеральной службой лесного фонда России «Западно-Сибирское государственное лесоустроительное предприятие» Томская аэрофотолесоустроительная экспедиция был подготовлен проект организации и ведения лесного хозяйства Тюменского лесхоза Комитета по лесу Тюменской области на 2000 год, согласно которому изменения в лесном фонде за прошедший ревизионный период: садоводческому кооперативу «Архитектор» под садоводческое общество Распоряжением Правительства РФ от 09.01.1994 № 32-р передано из состава государственного лесного фонда в бессрочное землепользование, с исключением из состава ГЛФ 8,1 га, Боровское лесничество квартал 33. Земельный участок, сформирован и поставлен на кадастровый учет 09 января 1994 года с присвоением кадастрового номера по заявлению СНТ Архитектор, имеет площадь 81 000 кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под размещение коллективных садов. Кроме того, СНТ Архитектор было выделено: 2 га в 1988 году распоряжением исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов от 15 марта 1988 года № 58 c/о «Архитектор» для расширения дополнительно был выделен земельный участок из земель Андреевского лесничества. Участок был поставлен на кадастровый учет 22 октября 2008 года с площадью 2,3289 га без установления границ на местности. 12,6 га в 1993 году согласно акту выбора от 19 апреля 1993 года произведен выбор земельного участка под коллективные сады. Земельный участок был выведен из состава лесного фонда, что подтверждается письмом Тюменского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № 072/150 от 04 мая 2011 года и фрагментом карты насаждений. В отношении 103 га в 2001 году Администрацией Андреевского муниципального образования Тюменского района было издано постановление от 24 июля 2001 года № 40 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор. В границы этого участка общей площадью 103 га вошли все ранее выделенные обществу участки площадью 6,3, 2,3 и 8,1 га. Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества. В реестровом деле указано, что все представленные документы соответствуют законодательству. Учитывая, что согласования с Тюменским лесхозом на перечисленные выше участки СНТ Архитектор получены, постановление № 40 действовало в отношении этих участков на законном основании. Обращают внимание, что СНТ Архитектор отмежевало на местности все 103 га, документы поданы ответчику. В 2009 году 11 участков были оформлены в собственность и встали на кадастровый учет границах участков 8,1 и 12,6. Кроме них более 20 участков успело встать на кадастровый учет в границах участка 103. В 2015 году еще 6 участков, которые не стояли на кадастровом учете, были оформлены в собственность в границах участка 12,6 га.

При этом, участок истца фактически существует на местности, находится в фактическом пользовании более 20 лет, правами третьих лиц не обременен.

Участок 8.1 га бы представлен СНТ Архитектор в 1994 году, участок 103 га был представлен СНТ «Архитектор» в 2001 году. Учитывая, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Архитектор», земельный участок СНТ «Архитектор» предоставлен до введения в действие Федерального закона от 15.04.1993 № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом данного некоммерческого объединения, пользуется названным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Отказывая в исковых требованиях суд пришел к выводу о том, что данный земельный участок не используется только со слов председателя, которая имеет личную заинтересованность в исключении из членов СНТ только руководствуясь личными мотивами, не предъявляя никаких требований, а лишь только приложив заявления лиц, которые не подтверждаются членство в СНТ. Указывает на то, что на собрании до 2019 года истец участвовал, членские взносы оплачивал. В настоящий момент истец нуждается в данном участке. Имеются капитальные строения, об этом так же на судебном процессе было сказано. Данный земельный участок был распределен и выделен на основании личного заявления и решения собрания.

На апелляционную жалобу истца поступили возражения третьего лица СНТСН «Архитектор» и ответчика Управления Росреестра по Тюменской области, в которых они просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила ходатайство о назначении дополнительной землеустроительной экспертизы, в удовлетворении которого судебной коллегией отказано. Поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, иск удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТСН «Архитектор» ФИО8, действующая на основании протокола внеочередного общего собрания членов от 29.05.2023г., в судебном заседании возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы истца, поддержала доводы письменных возражений. Пояснила, что истец фактически не пользуется спорным земельным участком.

Представители ответчиков: ФГУП «РосЛесИнфорг», Управления Росреестра по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, Департамента лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Федеральное агентство лесного хозяйства, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, представитель третьего лица ТСН «Архитектор», третьи лица: ФИО13, кадастровый инженер ФИО3, ФИО11, ФИО16, ФИО14, ФИО12, ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на обращение истца ФИО1 в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с собственность письмом от 10 июня 2021 года № 210601035/10-3 Департамент сообщил истцу об отказе в предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, отказ мотивирован тем, что СНТ «Архитектор» на основании государственного акта A-I № 390151 на право пользования землей в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 6,3 га для коллективных садов, дополнительно на основании решения исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов Тюменской области от 15 марта 1988 г. № 58 для расширения выделен земельный участок площадью 1 га; испрашиваемый истцом земельный участок с адресным описанием: <.......>, не входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Архитектор» по государственному акту и по решению исполнительного комитета. Согласно представленной схеме испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 72:17:0404006:425, принадлежащего на праве аренды иному лицу. К заявлению о предоставлении земельного участка представлена выписка из протокола от 18 сентября 2018 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Архитектор», подготовленная председателем СНТ «Архитектор» ФИО9, вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 03 июня 2021 года, лицом, имеющим право действовать без доверенности от СНТСН «Архитектор» является председатель ФИО8, которая вступила в должность с 16 апреля 2019 года (Т.1, л.д.17).

Согласно представленной в материалы дела выписке из протокола от 18 сентября 2018 года (Т.1, л.д.12), ФИО1 на основании протокола общего собрания членов СНТ «Архитектор» № 002 от 09 августа 2009 года выделен земельный участок <.......>, площадью 1500 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцом представлена членская книжка, выданная председателем правления садоводческого общества «Архитектор», дата выдачи – май 1992 года, размер садового участка – 1500 кв.м, адрес участка: <.......>; данная членская книжка содержит указание на уплату членских взносов с 1992 года по 2018 год (Т.1, л.д.14-16).

Как следует из представленного истцом межевого плана от 26 августа 2021 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <.......>. Образуемый земельный участок расположен в зоне ведения садоводства, огородничества, утвержденной Правилами землепользования и застройки муниципального образования п.Андреевский Тюменского района Тюменской области, утвержденным Распоряжением ГУС Тюменской области от 07.02.2018 № 017-р (Т.1 л.д.24-36).

Решением исполнительного комитета Тюменского районного совета народных депутатов от 15 марта 1988 г. № 58 были изъяты земельные участки у сельскохозяйственных предприятий, малоценных лесов государственного лесного фонда и землепользователей, с передачей их для организации новых и расширения существующих садоводческих коллективов предприятий, организаций и учреждений г.Тюмени согласно приложению, в которых под пунктом 23 числится с/о «Архитектор» (Т.1, л.д.73-75).

6 мая 1988 года садоводческому кооперативу «Архитектор» выдан государственный акт на предоставление в бессрочное и бесплатное пользование 6,3 га земли согласно плану землепользования под коллективные сады.

В имеющихся в землеустроительном деле по территориальному землеустройству земельного участка СНТ «Архитектор» списках членов СНТ «Архитектор» указание на <.......> отсутствует, истец в списках не указан (Т.1, л.д.62-97).

27 августа 1993 года Администрацией Тюменского района было вынесено постановление № 703 об отводе земель под коллективные сады, согласно которому постановлено просить администрацию области разрешить изъятие земельного участка площадью 8,1 га, угодья: 0,7 га лес, 1,2 га прогалина в лесах, 1 гр, 6,2 га болото в лесах 1 гр, из земель Андреевского лесничества в кв. 33 Тюменского лесхоза и передать его садоводческому обществу «Архитектор» в постоянное пользование под коллективные сады (Т.1, л.д.78).

30 сентября 1993 г. Администрацией Тюменской области принято распоряжение № 668-р «Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено просить Правительство РФ разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов (Т.1, л.д.63-65).

24 июля 2001 года Администрацией Андреевского муниципального образования Тюменского района было издано постановление от 24 июля 2001 г. № 40 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», согласно которому СНТ «Архитектор» предоставлены земельные участки площадью 103 га в бессрочное (постоянное) пользование из земель Гослесфонда; обязать зарегистрировать пользование земельными участками СНТ «Архитектор» в Тюменской областной палате государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Т.1, л.д.66).

Органом кадастрового учета на основании вышеуказанного акта органа местного самоуправления были внесены сведения о предоставленном земельном участке в государственный кадастр со следующими характеристиками: местоположение: <.......> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества; земельному участку присвоен кадастровый <.......> (Т.1, л.д.81).

Постановление Администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района от 24 июля 2001 г. № 40 было отменено решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 05 февраля 2018 г. № 146-з-ТР.

Так, с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 15 марта 2022 года по ходатайству истца, назначена судебная землеустроительная экспертиза (Т.1 л.д.157-160).

Из заключения эксперта ООО «Тюменская землеустроительная компания» от 20 декабря 2022 года следует, что объекты искусственного происхождения (заборы, ограждения), формирующие границы земельного участка на местности отсутствуют. Хозяйственная деятельность на земельном участке не ведется, что зафиксировано материалами фотофиксации. Объекты недвижимости или временные сооружения на земельном участке по адресу: <.......>, отсутствуют. При наложении границ земельного участка, установленными в межевом плане выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером <.......>, <.......>, <.......>, <.......>, <.......>, <.......>.

Суд принял указанное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства.

Из фотографий, имеющихся в экспертном заключении видно, что земельный участок не обрабатывается, зарос растительностью. В исследовательской части заключения эксперта также указано, что хозяйственно-бытовые строения в границах земельного участка отсутствуют, земельный участок занят растительностью. Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок истцом не используется по своему назначению, не огорожен.

Из материалов дела установлено и не опровергнуто истцом, что 15 июля 2020 года ФИО1 исключен из членов СНТ «Архитектор» (Т.1 л.д.145), в члены СНТСН «Архитектор» истец не входил и не входит, доказательств иного истцом суду не представлено.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 членом СНТСН «Архитектор» не является, испрашиваемый земельный участок по назначению не использует, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с верным применением норм материального права и в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пунктов 3,4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 1 января 2019 г., земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего в настоящее время, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного выше Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (пункт 4.1 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности).

Как следует из положений статьи 37 Закона о кадастровой деятельности, результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 названного Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 названного Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Статья 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из положений части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного Кодекса.

В соответствии с вышеприведенными положениями закона обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения дела и подлежащими установлению, являются обстоятельства предоставления истцу ФИО1 земельного участка с заявленным им местоположением, входящим в территорию земель, предоставленных садоводческому обществу в предусмотренном законом порядке для ведения садоводства, а также обстоятельства распределения данного земельного участка истцу на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, с необходимой и достаточной достоверностью подтверждающие предоставление истцу ФИО1 испрашиваемого им земельного участка <.......>.

Ни членская книжка, ни протокол собрания, ни иные документы, предоставленные истцом, не подтверждают обоснованность заявленного истцом местоположения испрашиваемого земельного участка.

Из заключения эксперта следует, что объекты недвижимости или временные сооружения на земельном участке по адресу: <.......>, отсутствуют. Хозяйственная деятельность на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием не ведется, что зафиксировано фотоматериалами. Объекты искусственного происхождения (заборы, ограждения), формирующие границы земельного участка на местности, отсутствуют. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 2701 кв.м. Граница, отраженная в межевом плане от 26.08.2021 года, не совпадает с границей земельного участка по существующим на местности ограждениям. Имеются наложения границ земельного участка по адресу: <.......>, с земельными участками с кадастровыми номерами: <.......> (237 кв.м); <.......> (1002 кв.м); <.......> (321 кв.м); <.......> (757 кв.м); <.......> (37 кв.м); <.......> (2344 кв.м).

Исходя из положений части 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости при отсутствии сведений о местоположении земельного участка в правоустанавливающих документах местоположение может быть установлено на основании фактического землепользования 15 и более лет.

Судебная коллегия полагает, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств фактического пользования испрашиваемым земельным участком в течение более 15 лет.

Из представленного в приложении к заключению судебной экспертизы фотоматериала следует, что на земельном участке отсутствуют капитальные строения, посадки, на участке, а также в непосредственно на участке произрастают только лесные насаждения, сохранена лесная подстилка, что исключает обстоятельства фактического использования земельного участка в качестве садового с 1992 года, о чем заявлено истцом.

Кроме того, результатами судебной экспертизы установлено, что спорный земельный участок частично находится в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, а частично в зоне, предназначенной для ведения садоводства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (кадастровый план территории № КУВИ-999/2021-1020728 от 25 октября 2021 г.) земельный участок с кадастровым номером <.......>, относится к землям лесного фонда, разрешенное использование земельного участка – для ведения лесного хозяйства, площадью 10 618 827 кв.м, дата постановки на учет – 14 ноября 2016 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Закона о государственной регистрации недвижимости согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <.......>, в отношении которого истец заявляет требования о признании за ним право собственности, частично расположен в границах участка с кадастровым номером <.......>, который отнесен к категории земель: земли лесного фонда, имеет разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, сведения о координатах границ которого внесены в ЕГРН, не изменены, право собственности на участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

В силу статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в силу изложенного судебная коллегия находит не подтвержденными обстоятельства фактического использования истцом испрашиваемого им земельного участка на момент проведения межевания земель лесного фонда, оснований для принятия данных обстоятельств в обоснование признания межевания недействительным судебная коллегия не находит, не усматривая иных правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований относительно оспаривания межевания земельного участка лесного фонда.

При отсутствии оснований для вывода о недействительности межевания, нахождение земельного участка, о правах на который заявляет истец, в границах земельного участка категории земель лесного фонда, в силу вышеуказанных норм права исключает возможность предоставления его в целях садоводства и огородничества.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, с учетом вышеприведенных положений норм права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем решение суда первой инстанции является верным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда, указанные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, в связи с чем они не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и согласуются с нормами материального права.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены настоящего решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

    Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

Решение Тюменского районного суда Тюменской области от 20 февраля 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

     Мотивированное апелляционное определение составлено 12 июля 2023 года.

    Председательствующий

    Судьи коллегии