Решение по делу № 2а-172/2022 от 11.02.2022

УИД 76RS0003-01-2022-000138-50

Дело № 2а-172/2022 Решение в окончательной форме принято 10 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области Василинец <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы служебных приставов по Ярославской области, Гаврилов-Ямскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Василинец И.В. по исполнительному производству <данные изъяты>., а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства; в не направлении запросов в ЗАГС, УФМС; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований в административном иске указано, что 16.09.2020г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> о взыскании с ФИО6 задолженности по договору займа №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Гаврилов-Ямский РОСП УФССП по Ярославской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области - начальник отделения - старший судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что ограничение на выезд должника за пределы РФ вынесено в отношении ФИО6 18.10.2021г., выход в адрес должника осуществлен 26.05.2021г. По месту жительства должника проживают его родители, имущество ФИО6 не установлено. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник официально в браке не состоит, на иждивении находится один несовершеннолетний ребенок, на которого ФИО6 обязан выплачивать алименты. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник трудоустроен в ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж. 05.10.2020г. в рамках сводного исполнительного производства вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства поступали своевременно, распределялись в соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве. В отношении ФИО6 на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании алиментных платежей, остаток задолженности составляет 51516 рублей 72 копейки. Должник ФИО6 с места работы уволен 13.08.2021г., состоял на учете в ЦЗН, однако производились удержания по алиментам, ввиду образовавшейся задолженности.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.    

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2.2-1040/2020 от 23.07.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес>, судебным приставом-исполнителем ФИО2 России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от 16.09.2020г. о взыскании с ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7676 рублей 42 копейки. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1933 рубля 48 копеек.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы в ПФР, ФНС, УФМС, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки, государственные органы и иные кредитные организации в целях установления имущества и денежных средств должника ФИО6, на которые можно обратить взыскание, что подтверждается представленными в суд материалами исполнительного производства №-ИП – сводкой по исполнительному производству, реестром электронных запросов.

06.11.2020г. и 18.10.2021г. в отношении должника ФИО6 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, выход в адрес должника осуществлен 26.05.2021г. Согласно сообщению старшего судебного пристава Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области, по месту жительства должника ФИО6 проживают его родители, имущество ФИО6 не установлено, должник официально в браке не состоит, на иждивении находится один несовершеннолетний ребенок, на которого ФИО6 обязан выплачивать алименты. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО6 был трудоустроен в ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж, в связи с чем 05.10.2020г. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В отношении ФИО6 на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании алиментных платежей, остаток задолженности составляет 51516 рублей 72 копейки. Поступающие от должника денежные средства распределялись в соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Должник Крупников М.И. уволен из ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж 13.08.2021г., что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 37 от 13.08.2021г.

С 21.10.2021г. по 25.12.2021г. ФИО6 состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного, снят с учета по причине: длительная (более месяца) неявка гражданина в органы СЗ без уважительных причин.

Денежных средств должника, достаточных для погашения задолженности, в ходе исполнительного производства, не обнаружено. По данным ГИБДД МВД России по <адрес>, Росреестра на имя должника ФИО6 транспортных средств, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены все меры, предусмотренные статьей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, направлены запросы в целях розыска имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание.

16.02.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 5742 рубля 94 копейки.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не усматривает бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.09.2020г., а соответственно и оснований для удовлетворения административного иска.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание изложенное, нарушений прав взыскателя и требований закона судом не установлено. Виновного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству с учетом совокупности установленных судом обстоятельств не усматривается.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области Василинец <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы служебных приставов по Ярославской области, Гаврилов-Ямскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В. Пушкина