Решение от 17.07.2019 по делу № 2-369/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-369/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000425-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года                                г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием истца Шадьковой А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шадьковой А. А. к Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Шадькова А. А. обратилась в суд с иском к Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, указывая в обоснование требований на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа ей было выдано бессрочное удостоверение вдовы участника ВОВ, подтверждающее ее право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о принятии ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на жилищный учет по тем основаниям, что она является вдовой участника ВОВ, принимавшего участие в боевых действиях в войне с <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по этим основаниям не имеет права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». С данным отказом истец не согласна, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит признать незаконным отказ администрации Речицкого сельского поселения Почепского района Брянской области в постановке на жилищный учет; обязать администрацию Речицкого сельского поселения Почепского района Брянской области поставить ее на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента подачи заявления о принятии на учет.

В судебном заседании истец Шадькова А. А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что она проживает в доме без удобств, далеко от города, где имеется больница, магазины и другие социальные и общественные учреждения.

Ответчик – представитель администрации Речицкого сельского поселения Почепского района Брянской области Шипулина Н. Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо – представитель администрации Почепского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Третье лицо - представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А. А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" Президент Российской Федерации постановил, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

Из буквального содержания указанного выше Указа Президента Российской Федерации следует, что его действие распространяется на ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащегося в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе - в войне с Японией в период с 09 августа по 03 сентября 1945 года, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" № 5-ФЗ, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, в том числе - участников войны с <адрес>, каковым и являлся супруг истца, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Как следует из материалов дела, истец Шадькова А. А. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, который принимал непосредственное участие в войне с <адрес> в № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел удостоверение участника ВОВ №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ (справка военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 104).

Право Шадьковой А. А. производно от права супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который при жизни имел статус ветерана - участника Великой Отечественной войны.

ФИО1, как ветеран Великой Отечественной войны, подпадающий под категорию лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 2 Закона "О ветеранах", имел бы предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 этого же Закона право на обеспечение жильем, а потому и истец, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 указанного Закона, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Частью второй статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг членов семьи погибших, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные ч. 1 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка. К таким лицам в частности относятся супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны или ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 года или Правительством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах").

В связи с чем, на истца распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Истец является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны, имеет удостоверение серии №, которым обозначено ее право на получение льгот, установленных для вдовы участника Великой Отечественной войны. После смерти мужа в новый брак не вступала.

Протоколом заседания жилищной комиссии Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Шадьковой А. А. отказано в постановке на жилищный учет, в связи с отсутствием документов о праве собственности на жилой дом, в котором проживает и зарегистрирована вдова умершего участника Великой Отечественной войны.

После оформления ДД.ММ.ГГГГ документов о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Шадькова А. А. вновь обратилась в Речицкую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно заключению ООО <данные изъяты> о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, физический износ рассматриваемого здания составляет 70 %.

Распоряжением Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на жилищный учет, в связи с отсутствием права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону «О ветеранах».

Согласно протокола заседания жилищной комиссии Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, Шадьковой А. А. отказано в постановке на жилищный учет, так как она является вдовой участника ВОВ, принимавшего участие в боевых действиях в войне с <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не имеет права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону «О ветеранах».

Анализ правовых норм о ветеранах позволяет суду заключить, что распоряжение Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в постановке на жилищный учет, не соответствует законодательству.

Таким образом, заявленные Шадьковой А. А. исковые требования к Речицкой сельской администрации Почепского района Брянской области о возложении обязанности на администрацию принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░. ░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░ 2019 ░░░░.