Решение по делу № 2-499/2016 от 31.08.2016

Дело № 2-499/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Кабаковой Е.Ф.,

с участием истца (ответчика) Гладких Н.А.,

представителя ответчика (истца) Быкановой Н.Н., действующей по доверенности от 31 декабря 2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 22 декабря 2016 г. гражданское дело по иску Гладких Н.А. к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную электроэнергию по нормативу и по встречному иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Гладких Н.А. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

у с т а н о в и л :

Гладких Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является абонентом по договору энергоснабжения по адресу: <адрес>. Платила за электроэнергию по показаниям счетчика, задолженности не имела. Последняя оплата за электроэнергию была произведена 11 апреля 2016 г., показания счетчика 7753. На момент замены электросчетчика показания - 7891.Таким образом неоплаченный долг составляет: 7891-7753=138 кВт. 65(по норме)х2.58=167 руб. 70 коп., 73(сверх нормы)х4.28=312 руб. 44 коп., итого: 167,7+312,44=480 руб. 14 коп. 28 марта 2016 г. истец получила предписание заменить счетчик, что было ею сделано 20 мая 2016 г. Однако, Гладких Н.А. была начислена задолженность в размере <данные изъяты>., как пояснили, в связи с тем, что срок службы ее счетчика истек три года назад, при этом расчет был произведен по нормативам. Считает, что счетчик был исправен, опломбирован, его состояние регулярно проверяли работники энергоснабжающей организации, снимали показания. Гладких Н.А. просит признать незаконными действия акционерного общества «Читаэнергосбыт» (далее - АО «Читаэнергосбыт») по начислению платы за потребленную электроэнергию по нормативу.

АО «Читаэнергосбыт» обратилось в суд со встречным иском к Гладких Н.А. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, ссылаясь на то, что Гладких Н.А. состоит в договорных отношениях с АО «Читаэнергосбыт» по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд. Должник потребление электроэнергии производит с нарушением норм права, регламентирующих отношения, взятых обязательств, согласно заключенному договору. У потребителя Гладких Н.А. по адресу <адрес>, был установлен индивидуальный прибор учета типа СО-2М2 с классом точности 2,5. Указанный прибор учета электрической энергии не соответствует требованиям ГОСТ 6570-96 и ГОСТ 31819.11-2012. В связи с тем, что Гладких Н.А. использовала прибор учета, не соответствующий требованиям действующего законодательства, в том числе по истечении межпроверочного интервала, АО «Читаэнергосбыт» произвело доначисление платы за электроэнергию по нормативу потребления за период с марта 2013 по апрель 2016 года. АО «Читаэнергосбыт» просит суд взыскать с ответчика Гладких Н.А. задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01 марта 2013 по апрель 2016 года в размере <данные изъяты> рублей, а также в возврат уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением от 7 ноября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Город Балей».

В судебном заседании истец (ответчик) Гладких Н.А. заявленные ею исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в своем исковом заявлении.

Представитель ответчика (истца) АО «Читаэнергосбыт» Быканова Н.Н. встречные исковые требования уточнила, просила взыскать с Гладких Н.А. задолженность за электроэнергию за период с 01 марта 2013 по 20 мая 2016 года в размере <данные изъяты> рублей, исковые требования Гладких Н.А. не признала. В обоснование привела доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

Соответчик администрация городского поселения «Город Балей», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с невозможностью явки в судебное заседание дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований Гладких Н.А. просит отказать, встречные исковые требования АО «Читаэнергосбыт» поддерживает в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения «Город Балей».

Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Балей» от 8 июня 2011 года № 185, договору социального найма жилого помещения № 57 от 8 июня 2011 года, указанная выше квартира предоставлена нанимателю Гладких Н.А. в бессрочное владение и пользование для проживания в ней.

Согласно условиям договора социального найма (п. 1, пп. «з» п. 4), наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение (отопление), холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), а наниматель, в сою очередь, обязан, в частности, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Поставка электроэнергии в дом, где расположена квартира Гладких Н.А., осуществляется АО «Читаэнергосбыт».

Таким образом, между АО «Читаэнергосбыт» и Гладких Н.А. сложились фактические отношения по поставке электрической энергии, что подтверждается поставкой электроэнергии в вышеуказанный дом и ее оплатой со стороны Гладких Н.А.

Согласно расчетной книжке лицевой счет Гладких Н.А. №. Истец ежемесячно вносила плату за потребленную электроэнергию в АО «Читаэнергосбыт» согласно показаниям прибора учета электроэнергии.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст. 540 ГК РФ).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года, (далее - Основные положения), определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п.п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

В силу п. 60 указанных Правил по истечении указанного в п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Абзацем вторым п. 42 Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к данным Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 80 тех же Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (п.81 Правил).

Как следует из п. 138 Основных положений, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.Нормативный срок эксплуатации однофазных индукционных электросчетчиков до очередной госповерки либо замены составляет 16 лет (ГОСТ 6570-96, п. 6, 47, 4).

В соответствии с п. 142 Основных положений приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации.

Таким образом, в силу изложенных правовых норм установка гражданину индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям п. 138 Основных положений, может быть произведена только по истечении срока эксплуатации ранее установленного прибора, или после выхода прибора учета из строя или его утраты, либо по согласованию с гражданами - собственниками жилых помещений.

Согласно Письму Госэнергонадзора Российской Федерации от 18 октября 2000 года № 32-05-11/21 «Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5» срок эксплуатации названных счетчиков ограничен первым межповерочным интервалом, запрещена поверка таких счетчиков после ремонта как не соответствующих современному уровню.

Прибор учета электроэнергии считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета (подпункт «г»), истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункт «д»).

Потребитель в этом случае обязан незамедлительно известить исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней (пункты 81(12), 81(13)).

Из материалов дела следует, что сведений о прохождении повторной поверки счетчика СО-2М2 1983 года выпуска не представлено. Из памятки для абонента, содержащейся в расчетной книжке по оплате за электроэнергию, следует, что счетчики С0-2М не пригодны к эксплуатации.

При этом исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) (пункт 82 Правил).

Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки (пункт 169 Основных положений).

В соответствии с пунктом 171 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения) результаты контрольного снятия показаний оформляются актом контрольного снятия показаний. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал при проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение трех рабочих дней после их составления. Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления электрической энергии (мощности) потребителем и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Такая проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления (пункт 176 Основных положений).

В силу абзаца 5 пункта 155 Основных положений в целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее одного календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

28 марта 2016 года представителем ОАО «Читаэнергосбыт» агентом В. без присутствия абонента Гладких Н.А. в доме, расположенном по вышеуказанному адресу, была проведена техническая проверка прибора учета электроэнергии типа СО - 2М2, установленного у истца. По результатам проверки составлен акт №, из которого следует, что прибор учета не пригоден, прибор учета запрещен в эксплуатацию, год выпуска прибора 1983, класс точности 2.5.

Материалы дела не содержат сведений о том, что поверка проводилась ранее даты 28 марта 2016 года, о результатах которой уведомлялся абонент и ему вручалось предписание об устранении выявленных нарушений.

Акт от 28 марта 2016 г. и уведомление на установку нового или замене непригодного к эксплуатации электросчетчика выдано абоненту Гладких Н.А. 28 марта 2016 года. Акт проведения технической поверки прибора учета электроэнергии от 28 марта 2016 г. Гладких Н.А. не оспаривается.

20 мая 2016 г. Гладких Н.А. была произведена замена прибора учета электроэнергии.

Как видно из материалов дела, квартира истца обеспечена индивидуальным прибором учета, срок эксплуатации которого истек, следовательно, данный счетчик подлежал замене.

Прибор учета с истекшим сроком поверки (а в данном случае и сроком эксплуатации) не может быть принят в качестве расчетного. Следовательно, сопоставление показаний прибора учета с ранее поданными потребителем не имело смысла и не должно было осуществляться. Тем более при осведомленности ответчика о марке прибора учета, его классе точности и о невозможности его использования как не соответствующего современному уровню.

Ответчик (истец) проверки в соответствии с требованиями Основных положений с составлением акта не проводил, заранее не уведомлял собственника прибора учета о необходимости замены ИДПУ, в одностороннем порядке произвел начисление задолженности.

Несмотря на информирование потребителя о типах счетчиков, подлежащих замене (через расчетные книжки), сведений об осведомленности потребителя об установленном на лестничной площадке типе прибора учета не имеется.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу названной статьи добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага (определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 № 52-КГ16-4).

Гладких Н.А. является физическим лицом, потребителем, не обладающим специальными познаниями в области электроснабжения. Истец (ответчик), как следует из материалов дела и не опровергалось ответчиком в суде первой инстанции, оплачивала электроэнергию ежемесячно по показаниям прибора учета и до возникновения предмета спора не имела задолженности по оплате за электрическую энергию.

Истец регулярно передавала показания указанного прибора учета, которые принимались АО «Читаэнергосбыт» в качестве расчетных, о чем свидетельствуют сведения в акте сверки по договору энергоснабжения.

С учетом изложенного, ответчик (истец) в течение длительного периода времени принимал оплату по названному счетчику до апреля 2016 года, имея соответствующую информацию о технических характеристиках ИДПУ и о непригодности его в целях учета электроэнергии, принимал от истца оплату по названному ИДПУ, не требовал заменить прибор учета, не составлял акта о нарушениях со стороны истца, не производил перерасчет платежей за электроэнергию по нормативу в ходе проверок, которые обязан был осуществлять не реже раза в год, и ежемесячных проверок.

При таких обстоятельствах действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению Гладких Н.А. платы за потребленную электроэнергию по нормативам потребления за период с 1 марта 2013 г. по 27 марта 2016 г. следует признать незаконными.

Следовательно, исковые требования Гладких Н.А. подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, встречные исковые требования АО «Читаэнергосбыт» о взыскании с Гладких Н.А. задолженности за потребленную электроэнергию, рассчитанную по нормативам потребления, за период с 28 марта 2013 г. по 20 мая 2016 года с учетом произведенных потребителем оплат подлежат удовлетворению, поскольку о необходимости замены прибора учета электроэнергии потребителю стало известно 28 марта 2016 г. и замена была произведена 20 мая 2016 г.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств сумма задолженности, исходя из представленного АО «Читаэнергосбыт» расчета, составляет <данные изъяты> рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с Гладких Н.А. в пользу АО «Читаэнергосбыт» подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гладких Н.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электроэнергию по нормативам потребления за период с 1 марта 2013 г. по 27 марта 2016 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Встречные исковые требования АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить частично.

Взыскать с Гладких Н.А. в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность за потребленную электроэнергию за период с 28 марта 2016 г. по 20 мая 2016 г. в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья:                                                    Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 27 декабря 2016 г.