Решение по делу № 2а-6447/2019 от 10.10.2019

Дело № 2а-6447/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием представителей административного истца Восканяна М.Ж.,

Леднева Е.С.,

административного ответчика

судебного пристава-исполнителя Руденко А.Л.,

представителя административного ответчика

УФССП России по Камчатскому краю Сырчиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пятачевой Елены Викторовны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Долматовой Анастасии Александровне, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Руденко Андрею Леонтьевичу и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника,

УСТАНОВИЛ:

Пятачева Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Долматовой А.А. от 22 августа 2019 года обращено взыскание на ее заработную плату. Указанное постановление вручено на личном приеме у административного ответчика - 26 сентября 2019 года. Поскольку ранее копия данного постановления в ее адрес не направлялась, ответчиком нарушено ее право на осведомленность о совершаемых в отношении в отношении нее и ее имущества исполнительских действий.

Определением суда от 21 октября 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Руденко А.Л., в качестве заинтересованных лиц АО «Тинькофф банк» и ООО «Экспресс-Кредит».

Административный истец Пятачева Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель административного истца Восканян М.Ж., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника административным истцом не получено, т.к. было направлено по неверному адресу.

Представитель административного истца Леднев Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что постановление об обращении взыскания на заработную плату получено на личном приеме 26 сентября 2019 года. Поскольку в постановлении значится неверный адрес должника, оно не было истцом получено. Указал, что доказательств реальной отправки корреспонденции в адрес истца, ответчиком не предоставлено. Кроме того, полагал, что спорное постановление должно было быть направлено в адрес должника заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Руденко А.Л. административный иск полагал необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Указал, что в его производстве спорное исполнительное производство находится с 07 октября 2019 года. Пояснил, что постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 22 августа 2019 года было направлено должнику в два адреса, в том числе по адресу места жительства.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю Сырчина О.В., действующая на основании доверенности, иск полагала необоснованным. Суду пояснила, что в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника при указании адреса должника была допущена описка. Вместе с тем, поскольку во всех исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника, значился правильный адрес, программой автоматически был сформирован список рассылки копий должнику в два адреса, что также подтверждается реестром отправки корреспонденции. Данные письма направлены должнику простой корреспонденцией, поскольку отправление заказной корреспонденции предусмотрено лишь для постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Долматова А.А., заинтересованные лица АО «Тинькофф банк» и ООО «Экспресс-Кредит» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимали.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено из содержания административного иска, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 27 февраля 2017 года с Пятачевой Е.В. в пользу АО «Тинькофф Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 20 декабря 2012 года по состоянию на 20 декабря 2016 года в размере 125101 руб. 94 коп., из которых: основной долг - 82934 руб. 92 коп., проценты за пользование кредитом - 29370 руб. 75 коп., комиссии и штрафы - 12896 руб. 27 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1851 руб. 02 коп., а всего 126952 руб. 96 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 4 УФССП России по Камчатскому краю № от 23 мая 2017 года в отношении Пятачевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 18 мая 2018 года с ФИО4 в пользу ООО «Экспресс-Кредит» взыскана задолженность по договору кредитования № от 10 сентября 2015 года за период с 10 сентября 2015 года по 29 июня 2017 года: 1/5 часть суммы основного долга - 63550 руб. 40 коп. (из общей суммы требований по основному долгу в размере 317752 руб.), 1/5 часть суммы неуплаченных процентов - 28031 руб. 58 коп. (из общей суммы требований по неуплаченным процентам в размере 140157 руб. 90 коп.), расходы по уплате государственной пошлины в размере 1473 руб. 73 коп., а всего 93055 руб. 71 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 4 УФССП России по Камчатскому краю № от 17 июля 2018 года в отношении Пятачевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от 16 февраля 2018 года, Пятачева Е.В. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 4 УФССП России по Камчатскому краю № от 14 мая 2018 года в отношении Пятачевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от 16 февраля 2018 года, Пятачева Е.В. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 4 УФССП России по Камчатскому краю № от 14 мая 2018 года в отношении Пятачевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ПКГО СП № 4 УФССП России по Камчатскому краю № от 25 июля 2019 года исполнительные производства № объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

22 августа 2019 года в рамках сводного исполнительного производства №-СД заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Долматовой А.А. вынесено постановление № об обращении взыскания на доходы должника, в размере 50% доходов ежемесячно.

Согласно материалам исполнительного производства №-СД, копия постановления об обращении взыскания на заработную плату должника получена представителем должника по доверенности ФИО9 26 сентября 2019 года. С настоящим в суд истец обратился посредством почты 05 октября 2019 года. Поскольку сведений о получении истцом копии постановления об обращении взыскания на заработную плату до 26 сентября 2019 года суду не представлено, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с настоящим иском, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из основополагающих принципов исполнительного производства, в соответствии со ст. 4 указанного Закона, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель наделен правом совершения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Исходя из п 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы.

Согласно разъяснениям п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо конкретных действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом, местом жительства должника Пятачевой Е.В. является г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Как следует из содержания постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 22 августа 2019 года, адресом должника является: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника направлены как по месту жительства должника: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, так и по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Факт направления копии постановления в адрес должника подтверждается представленной суду копией реестра об отправке почтовых отправлений от 28 августа 2019 года.

При указанных обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Учитывая, что обязанность направления в адрес должника копии постановления об обращении взыскания посредством заказной корреспонденции законодателем не предусмотрена, довод представителя административного истца об обратном, является несостоятельным.

Факт неполучения истцом почтового отправления, о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Пятачевой Елены Викторовны к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю Долматовой Анастасии Александровны и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 15 ноября 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-01-2019-012764-62