Решение по делу № 2-2641/2022 от 18.05.2022

г. д. №2-2641/2022

М-2115/2022

УИД 05RS0018-01-2022-010371-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний Гусейновой Д.М.,

с участием представителя истца Цинпаевой Айши Джапаровны по доверенности адвоката Абдулалимовой Ж.М, представившей ордер №408, удостоверение №978,

представителя ответчика Администрации ГОсВД "Город Махачкала" по доверенности Магомедова А.И,

представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы по доверенности Омаровой С.К,

представителя третьего лица Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы по доверенности Магомедовой М.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2641/2022 по иску Цинпаевой Айши Джапаровны к Администрации г. Махачкалы, третьим лицам Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Цинпаева Айша Джапаровна обратилась в суд с иском к Администрации г. Махачкалы, третьим лицам Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы о признании за Цинпаевой Айши Джапаровной права собственности на земельный участок №124, площадью 471 кв.м с кадастровым номером 05:40:000023:8389, на территории бывшего СНТ "Наука" г.Махачкала РД России.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

Земельный участок №124, с кадастровым номером №05:40:000023:8389, площадью 471 кв.м, расположенный на бывшей территории СНТ «Наука», находится во владении и пользовании истицы с 1989г.

Решив оформить участок в собственность, истица обратилась в Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о согласовании схемы земельного участка на кадастровом плане территории города.

Распоряжением №799-СРЗУ от 14.10.2021г. схема земельного участка истицы была утверждена, после чего она обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Уведомлением №51.17-ОГ-12654/21 от 21.12.2021г. ей было отказано, в связи с не предоставлением выписки из протокола общего собрания о предоставления ей земельного участка.

Данные действия Администрации города в лице Управления по земельным ресурсам, считает незаконными и необоснованными.

Земельный участок Цинпаевой А. как члену СНТ "Наука" был предоставлен в 1989г. Ее статус, как члена товарищества и как владельца участка №124 подтверждается и садоводческой книжкой и справкой от квартального комитета, и выпиской из протокола. Данная выписка и справка выданы председателем квартального комитета, т.е. бывшим председателем СНТ, Джанакаевым А.М, который после ликвидации товарищества в 2004г., стал председателем квартального комитета «Наука».

Участок Цинпаевой А. был освоен своевременно, на участке стоит жилой дом, где и проживает семья истца. Имеется топосъемка, межевание границ проведено, схема расположение участка согласована, и соответственно, никаких накладок на другие участки не имеются. Также нет и других претендентов на данный участок. Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком.

Земельный участок Цинпаевой А. соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, т.е. он находится непосредственно на территории бывшего земельного участка СНТ «Наука». Участок предоставлен по решению общего собрания членов СНТ и на сегодняшний день, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд. Участок своевременно был освоен и сформирован, границы согласованы, на участке построено жилое домостроение.

Администрация города, несмотря на все имеющиеся документы и отсутствие претензий со стороны третьих лиц, не признают наличие права владения участком № 124 за Цинпаевой А. в связи с чем. истец считает, что единственным способом защиты нарушенного права является признание права собственности на землю.

В судебном заседании представитель истца Цинпаевой Айши Джапаровны по доверенности адвокат Абдулалимова Ж.М, иск поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД "Город Махачкала" по доверенности Магомедов А.И. ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы по доверенности Омарова С.К. ранее в судебном заседании также просила отказать в удовлетворении иска.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы по доверенности Магомедова М.П. возражала против удовлетворения иска.

Истец Цинпаева Айша Джапаровна, представитель ответчика Администрации ГОсВД "Город Махачкала" по доверенности Магомедов А.И., представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы по доверенности Омарова С.К., представитель третьего лица Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы по доверенности Магомедова М.П, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда г.Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и подтверждается членской книжкой садовода №124, Цинпаева А.Д. состояла в садоводческом товариществе "Наука", начиная с 24.07.1989г., и ей предоставлен участок площадью 500 кв.м. за №124 (л.д. 17)

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из протокола комиссии по распределению садовых участков Администрации и профсоюзного комитета ДагНИИСХ при НПО Дагестан №12 от 24.07.1989г., Цинпаевой А.Д. выделен садовый участок (л.д. 16).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы от 14.10.2021г. за №799-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка №124 на кадастровом плане территории по адресу: РД, г.Махачкала, с/т "Наука", площадью 471 кв.м. (л.д. 18-19).

Из материалов дела также следует, Цинпаевой А.Д. также подготовлен топографический план участка №124 РД, г.Махачкала, с/т "Наука", (л.д. 20).

Также, согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2021г., вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер 05:40:000023:8389, земли населенных пунктов, для ведения садоводства (л.д. 21).

Согласно выписки из протокола комиссии по распределению садовых участков Администрации и профсоюзного комитета ДагНИИСХ При НПО «Дагестан № 12_ от 24.07.1989 г. от 13.10.2020г., подписанного зам.председателя квартального Комитета №39 Кировского района и бывшим председатель с/т «Наука» А.А. Курбановым, Цинпаева Айша Джапаровна принята в члены товарищества с/т "Наука" и ей выдана членская книжка садовода за № 124. На закрепленный участок площадью 600 кв.м.

Из постановления Администрации Кировского района г.Махачкалы от 25.05.2009г. за №52 следует, что Курбанов А.А. назначен заместителем председателя квартального комитета №39 с возложением на него обязанностей выдаче подтверждений по правоустанавливающим документам на садоводческие участки и справок об освоении садоводческих участков в с/т "Наука" (л.д. 22).

Как следует из ответа Управления по делам архивов г.Махачкалы от 24.06.2022г., выдать архивную выписку со списка членов садоводческого товарищества «Наука» Администрации Кировского района г. Махачкалы на земельный участок № 124, не представляется возможным в связи с тем, что данный список из архива изъят 31.10.2017г. следователем следственного отдела УФСБ России по РД.

Также судом установлено и подтверждается пояснениями бывшего заместителя председателя с/т "Наука" Курбанова А.А., выписка из протокола о принятии Цинпаевой А. в члены с/т "Наука" была выдана, исходя из данных ликвидационных списков с указанием даты на момент обращения.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, по адресу: РД, г.Махачкала, с/т "Наука", участок №124 также открыты лицевые счета на газ и электроэнергию

Как установлено судом и следует из журнала регистрации списка членов садоводческого товарищества "Наука", Цинпаева А. числится под порядковым номером 142.

В соответствии с п. 4 п. 5. ст. 18 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу норм п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на нраве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 того же Федерального закона, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, суд считает, что иск Цинпаевой А.Д. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Цинпаевой Айши Джапаровны являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Цинпаевой Айши Джапаровны к Администрации г. ГОсВД "гор.Махачкала", Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, третьему лицу Администрации МО внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы удовлетворить.

Признать за Цинпаевой Айши Джапаровной право собственности на земельный участок №124, площадью 471 кв.м с кадастровым номером 05:40:000023:8389, на территории бывшего СНТ "Наука" г.Махачкала РД России.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.08.2022г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов