Решение от 19.02.2018 по делу № 2а-343/2018 от 12.02.2018

Дело № 2а-343/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года                                                 г. Михайловка

                                                                                  Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Пановой М.С.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Шибитовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Бунееву Василию Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Бунееву В.С., в отношении которого установлен административный надзор решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 мая 2017 года, дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. 02 августа 2017 года решением Михайловского районного суда Волгоградской области в отношении Бунеева В.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период административного надзора Бунеев В.С. систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области.

Административный ответчик Бунеев В.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом мнения прокурора Шибитовой Ю.М., на основании ч.5 ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст.2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2016 года Бунееву Василию Сергеевичу, Дата рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

24 мая 2017 года Бунев В.С. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области.

02 августа 2017 года решением Михайловского районного суда Волгоградской области в отношении Бунеева В.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Однако, после установления в отношении Бунеева В.С. дополнительных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается следующими доказательствами:

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 11 октября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 36 Волгоградской области от 18 октября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 36 Волгоградской области от 18 октября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 128 Волгоградской области от 24 октября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 128 Волгоградской области от 27 ноября 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 36 Волгоградской области от 01 декабря 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 36 Волгоградской области от 13 декабря 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 36 Волгоградской области от 25 декабря 2017 года, согласно которому Бунеев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская неоднократное совершение административных правонарушений.

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, об установлении которого ходатайствует врио начальника ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку неоднократное привлечение к административной ответственности свидетельствует об определенном образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Избранный административным истцом вид административного ограничения, об установлении которых он ходатайствует, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Характер административных правонарушений, совершенных Бунеевым В.С., свидетельствует о целесообразности применения в отношении него ограничения - в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.

По указанным обстоятельствам суд считает подлежащими удовлетворению административное исковое заявление ОМВД России по городу Михайловка Волгоградской области к Бунееву Василию Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░