Решение по делу № 2-5396/2016 от 31.08.2016

№ 2-5396/2016

Решение

именем Российской Федерации

31 октября 2016 года                  г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика Администрации сельского поселения ФИО11 муниципального района <адрес> РБ ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на пять лет,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к сельскому поселению ФИО12 муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета, регистрации по месту жительства, вселении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к сельскому поселению ФИО13 муниципального района <адрес> РБ, ФИО2, ФИО3.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО2, она, их дочь ФИО4, внук ФИО6 были зарегистрированы в <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, признанном аварийным. При переселении из аварийного жилья на основании распоряжения главы сельского поселения ФИО14 муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № с ответчиком ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения на <адрес>. В договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО2 – жена, ФИО4 - дочь, ФИО6 – внук. Они же зарегистрированы в предоставленной в рамках реализации адресной программы переселения граждан из ветхого жилья квартире. Вследствие этого нарушены ее жилищные права, т. к. право на вселение и регистрацию в квартире по адресу: <адрес>, имели лица, зарегистрированные в квартире по адресу: <адрес>. Отсутствие регистрации в спорной квартире не позволяет ей вселиться в нее.

Просит внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Администрацией сельского поселения ФИО15 муниципального района <адрес> РБ и ФИО2, исключить из п. 3 указание в качестве члена семьи ФИО3, указать в качестве члена семьи ФИО1; признать регистрацию ФИО3 по адресу: РБ, <адрес>, недействительной, снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу; зарегистрировать ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, и вселить ее в указанную квартиру.

Истец ФИО1, ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, истец представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика сельского поселения ФИО16 муниципального района <адрес> РБ ФИО8 пояснила, что требования ФИО1 являются обоснованными, в связи с чем ответчик признает их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 иск ФИО1 не признал, суду пояснил, что брак с ФИО1 расторгнут решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. С момента расторжения брака истец не является членом его семьи. ФИО1 из <адрес> выехала добровольно в 2012г. на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает до настоящего времени. Попыток вселиться в указанное жилое помещение не предпринимала. ДД.ММ.ГГГГ. он заключил брак с ФИО10 (Аюповой) Р.М., соответственно она стала членом его семьи. Как член семьи ФИО3 вселена во вновь предоставленную квартиру по адресу: <адрес>, включена в договор социального найма и поставлена на регистрационный учет по данному адресу. Письменное согласие ФИО1 на вселение ФИО3 в вышеуказанное жилое помещение не требовалось, поскольку членом семьи ФИО2 она не является и не проживает в данном жилом помещении не временно, а постоянно с 2012г. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Аналогичные возражения содержатся в письменном отзыве ФИО3

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ответчиком ФИО2

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с женой ФИО1 и дочерью ФИО4 были вселены и поставлены на регистрационный учет в <адрес> по адресу: РБ, <адрес>. Впоследствии в указанной квартире был зарегистрирован также внук ФИО6

По утверждению ФИО2 истец ФИО1 с 2012г. не проживала в квартире. Вместе с тем решением Туймазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО2 отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 на регистрационном учете в <адрес> не состояла.

Постановлением №А от ДД.ММ.ГГГГ. главы сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> РБ жилой <адрес>, в котором были зарегистрированы и проживали, в том числе истец ФИО1, ответчик ФИО2, третье лицо ФИО4 и ее сын ФИО6, признан аварийным.

В силу ч. 1 ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Мечта» в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. переданы Администрации сельского поселения ФИО18 квартиры в жилом <адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории сельского поселения ФИО19 муниципального района <адрес> РБ.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что собственником квартиры площадью 28,8 кв.м по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ. является сельское поселение ФИО20 муниципального района <адрес> РБ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. главы сельского поселения ФИО21 муниципального района <адрес> РБ предписано во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» заключить договор социального найма жилого помещения на однокомнатную <адрес> на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией сельского поселения ФИО22 муниципального района <адрес> РБ, именуемой «Наймодатель», и ФИО2, именуемым «Наниматель», заключен договор социального найма жилого помещения №, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО3 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО6 – внук. (п.3 договора).

В связи с предоставлением <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, ФИО2, ФИО4 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. сняты с регистрационного учета из <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК ЖКХ» в <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6

Истец ФИО1 основным квартиросъемщиком не включена в качестве члена семьи в договор социального найма вновь предоставленной квартиры, до настоящего времени зарегистрирована в квартире по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в силу вышеприведенных норм и учитывая, что на момент признания жилого <адрес> непригодным для проживания, за ФИО1 сохранялось право пользования жилым помещением, то у нее возникло право на вселение в предоставленную в связи со сносом жилого дома квартиру по адресу: РБ, <адрес>, регистрацию и проживание в ней, включение в договор социального найма жилого помещения. Однако при сложившихся обстоятельствах до настоящего времени ФИО1 не смогла реализовать конституционное право на жилище и пользоваться жилым помещением, предоставленным ей на законных основаниях.

Доводы ответчика ФИО2, что они с истцом не ведут общего хозяйства, истец ФИО1 не является его супругой и членом его семьи, соответственно не может быть вселена в однокомнатную квартиру, где он проживает с супругой ФИО3 (ответчиком), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения по договору социального найма носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Вопрос улучшения жилищных условий каждого ответчика может быть разрешен в порядке установленном ЖК РФ, при наличии к тому соответствующих оснований.

Статьей 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся супруг, дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселились ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, вселение нанимателем других граждан в качестве членов своей семьи в занимаемое жилое помещение допускается только с письменного согласия всех членов своей семьи, продолжающих проживать в данном жилом помещении, в том числе бывших членов семьи и временно отсутствующих. Нарушение установленного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи исключает приобретение такими лицами прав на жилое помещение.

Ответчик ФИО3 не состояла на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: РБ, <адрес>, и соответственно в связи с признанием данного жилья аварийным предоставление <адрес> было произведено ФИО2 без ее учета, с учетом членов семьи, состоявших на регистрационном учете в аварийном жилье. ФИО3 не была вселена в квартиру, предоставленную в связи со сносом ветхого жилья, в установленном законом порядке, то есть с письменного согласия члена семьи нанимателя ФИО1, которая возражает против наделения ФИО3 равными с ней правами в отношении спорной квартиры.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая признание иска ФИО1 ответчиком – сельским поселением ФИО23 муниципального района <адрес> РБ, суд приходит к выводу, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, без получения письменного согласия бывшего члена семьи нанимателя ФИО1, сохраняющей право пользования спорным жилым помещением, поэтому имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца об исключении из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. указания ФИО3 в качестве члена семьи, признания ее регистрации недействительной и снятия с регистрационного учета.

Доводы ответчика ФИО2 о вселении ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи - супруги, не дают оснований для вывода о приобретении ответчиком ФИО3 права пользования этим жилым помещением, поскольку согласия истца ФИО1 (бывшего члена семьи нанимателя) на вселение и регистрацию в спорной квартире получено не было, что исключает приобретение ответчиком прав на жилое помещение в соответствии со ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к сельскому поселению ФИО24 муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета, регистрации по месту жительства, вселении удовлетворить.

Внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Администрацией сельского поселения ФИО25 муниципального района <адрес> РБ и ФИО2, исключить из п. 3 договора указание в качестве члена семьи ФИО3, указать в качестве члена семьи ФИО1.

Признать регистрацию ФИО3 по адресу: РБ, <адрес>, недействительной, снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Зарегистрировать ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, и вселить ее в указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья                           В.М. Рыбакова