Решение по делу № 12-13/2018 от 27.12.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №12-13/2018

12 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи А.В. Нуждина

при подготовке к рассмотрению жалобы Дорошенко В.И. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением члена избирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса Фролова А.А. от 14.09.2017 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.18 и 5.20 КоАП РФ.

Не согласившись с определением Дорошенко В.И. 27.12.2017 г. обратился в суд с жалобой.

После поступления суду материалов дел об административных правонарушениях было установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Право на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. В силу данной нормы определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1,1.1 ст. 30.1, частях 5,6 ст. 30.9, частях 1,4,5 ст. 30.12 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 названного Кодекса.

Таким образом, положениями указанной нормы право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (физическому или юридическому лицу), потерпевшему, законным представителям указанных лиц, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Из материалов жалобы следует, что Дорошенко В.И. является лицом, обратившимся 07.09.2017 г. в Избирательную комиссию Оренбургской области с письменным уведомлением о совершении, по его мнению, региональным отделением политической партии ... в Оренбургской области и иными лицами административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.18 и ст. 5.20 КоАП РФ. По результату рассмотрения сообщения должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.18 и ст. 5.20 КоАП РФ.

Между тем, Дорошенко В.И. к числу лиц, указанных в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ не относится, в отношении него проверка не проводилась, его права указанным решением не затронуты, в связи с чем, он не наделен правом обжалования определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Дорошенко В.И. является лицом, обратившимся в административный орган с сообщением, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Наличие у такого лица заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет это лицо правом на обжалование в данном случае определения должностного лица. Кроме того, в самом письменном уведомлении Дорошенко В.И. не содержится указания на нарушение его прав, как заявителя и возможном причинении вреда.

Таким образом, поскольку заявитель на основании представленных документов не наделен правом обжалования определения члена избирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса Фролова А.А. от 14.09.2017 г., поступившая жалоба не может быть принята к производству и подлежит возвращению заявителю.

Вместе с тем, суд учитывает, что ранее Дорошенко В.И. обращался в суд с аналогичной жалобой, определением суда от 04.12.2017 г. она была возвращена без рассмотрения по вышеуказанным основаниям.

Решением Оренбургского областного суда от 07.02.2018 года, определение суда от 04.12.2017 года оставлено без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.14, 30.15 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Дорошенко В.И. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2017 года – возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.В. Нуждин