Решение по делу № 33-5769/2023 от 17.10.2023

Судья Качалова Н.В. Дело № 2-7618/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008138-97

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2023 года № 33-5769/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 августа 2023 года по иску Черепанова С.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя истца Черепанова С.С. по доверенности Головановой А.Н., судебная коллегия

установила:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) от 28 июня 2023 года №... Черепанову С.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости по части 1, части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), поскольку заявитель не достиг пенсионного возраста.

На дату обращения, 22 июня 2023 года, страховой стаж заявителя составил 41 лет 2 месяца 8 дней.

В страховой стаж не включены периоды прохождения производственной практики на закрытом акционерном обществе «Вологодский подшипниковый завод» (далее ЗАО «ВПЗ») с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года, поскольку записи об этих периодах отсутствуют в трудовой книжке, в документах архивного фонда ЗАО «ВПЗ» заявитель не значится, отсутствуют приказы об увольнении и документальное подтверждение выплаты заработной платы.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Черепанов С.С. обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика №... от 28 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы на ЗАО «ВПЗ» в рамках прохождения производственной практики с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды производственной практики на ЗАО «ВПЗ», назначить страховую пенсию по старости с даты определения права – 22 июня 2023 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в указанные периоды во время производственной практики в период обучения в городском профессионально-техническом училище №... работал наладчиком токарных автоматов и полуавтоматов, поэтому они подлежали зачету.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 августа 2023 года признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области №... от 28 июня 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии Черепанову С.С. в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов его работы с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года в должности наладчика токарных автоматов в период прохождения производственной практики ЗАО «ВПЗ».

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж Черепанову С.С. периоды работы с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года в должности наладчика токарных автоматов в период прохождения производственной практики ЗАО «ВПЗ» в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и назначить ему страховую пенсию по старости с 22 июня 2023 года.

С ОСФР по Вологодской области в пользу Черепанова С.С. взыскана государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей.

В остальном в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что записи о спорных периодах отсутствуют в трудовой книжке, в документах архивного фонда ЗАО «ВПЗ» заявитель не значится. В страховой и общий трудовой стаж засчитываются периоды работы на оплачиваемых рабочих местах, должностях при условии документального подтверждения выплаты заработной платы, однако отсутствуют приказы об увольнении и документальное подтверждение выплаты заработной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Черепанова С.С. по доверенности Голованова А.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе с возражениями на неё, полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что в период практики студенты работали на ГПЗ-23, им начислялась заработная плата, которая выдавалась по ведомости, исходил из выводов о включении в специальный стаж истца перечисленных периодов работы в должности наладчика токарных станков в рамках прохождении производственной практики.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и полагает указать следующее.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, а также пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (далее Положение), в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

В силу пункта 13 Положения по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время технологической практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, полученным во время учебной практики.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, Черепанов С.С. указал, что пенсионный орган при подсчете страхового стажа на основании части 1.2 стать 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ необоснованно не включил в его страховой стаж период прохождения производственной практики на ЗАО «ВПЗ» с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года.

Как следует из материалов дела, 29 февраля 1980 года Черепанову С.С. выдан диплом серии ... №... о том, что он с 1976 году поступил и в 1980 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №... <адрес>, и получил профессию наладчик токарных автоматов и полуавтоматов, ему присвоена квалификация наладчика токарных автоматов и полуавтоматов 4 разряда (л.д.10).

Указанные сведения подтверждаются справкой БПОУ ВО «Вологодский колледж права и технологии» Департамента образования Вологодской области от 27 июня 2023 года №..., согласно которой Черепанов С.С. обучался в Среднем профессионально-техническом училище №... Вологодской области по профессии «Наладчик токарных автоматов и полуавтоматов» с 01 сентября 1976 года по 29 февраля 1980 года на основании приказа о зачислении №... от 06 сентября 1976 года и приказа о выпуске №... от 29 февраля 1980 года. По окончанию учебного заведения истцу выдан диплом, присвоена квалификация наладчика токарных автоматов и полуавтоматов 4 разряда (л.д.11).

Согласно справке БПОУ ВО «Вологодский колледж права и технологии» Департамента образования Вологодской области от 27 июня 2023 года №..., в периоды с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года Черепанов С.С. проходил производственную практику на ЗАО «ВПЗ» наладчиком токарных автоматов. В момент прохождения практики действительно начислялась заработная плата в размере 33% и выдавалась в кассе учреждения. Начисление заработной платы производилось заводом ГПЗ-23 в силу того, что завод являлся работодателем для студентов на период прохождения производственной практики. В училище поступали квитки об уже начисленной заработной плате и общая сумма денежных средств на расчетный счет учреждения для выдачи студентам заработной платы на руки по ведомостям. Квитки выдавались на руки студентам. Ведомостей, подтверждающих факт выдачи денежных средств, в архиве учреждения не сохранилось по причине их утраты при неоднократной реорганизации бухгалтерии училища в централизованную и обратно (л.д.12).

В соответствии с архивной справкой ЗАО «ВПЗ» №... от 12 апреля 2023 года в документах архивного фонда ЗАО «ВПЗ» (в приказах о приеме и увольнении) за период с 01 сентября 1977 года по 29 февраля 1980 года Черепанов С.С. не значится. С 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года значится приказ от 01 сентября 1977 года №... о приеме для прохождения производственной практики учащихся ГПТУ-28: Принять с 01 сентября 1977 года для прохождения производственной практики учащихся ГПТУ-28 в цехах завода. ЦПТА-1: п. 10 - наладчики токарных автоматов 2-го года обучения группа №..., группа №..., 13 человек, дни практики: с 01 сентября 1977 года по 28 июня 1978 года - работают 2 раза в неделю, с 29 июня 1978 года по 17 июля 1978 года работают ежедневно. Начальникам цехов: учащихся ГПТУ №... второго, третьего и четвертого годов обучения, проходящих практику на заводе, включить в производственные бригады и оплату труда производить, согласно положению системы организации производства, труда и заработной платы на ГПЗ-23, оплату труда для учащихся 4-го года обучения производить по второму разряду; весь заработок учащихся перечислять на расчетный счет училища №... в Горуправление Госбанка <адрес>. Запись об увольнении учащихся ГПТУ-28 по окончанию практики в книгах приказов отсутствует. С 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года значится приказ от 07 сентября 1978 №... о приеме для прохождения производственной практики учащихся ГПТУ-28: принять с 01 сентября 1978 года для прохождения производственной практики учащихся ГПТУ-28 в цехах завода. ЦПТА - 1: п. 2 - наладчики токарных автоматов 3-го года обучения 15 человек, группа №..., работают с 01 сентября 1978 года по 05 октября 1978 года - 2 раза в неделю, с 06 октября 1978 года по 28 июня 1979 года работают три дня в неделю, с 29 июня 1979 года по 19 июля 1979 года работают ежедневно. Начальникам цехов: учащихся ГПТУ №... второго, третьего и четвертого годов обучения, проходящих практику на заводе, включить в производственные бригады и оплату труда производить согласно положения системы организации производства, труда и заработной платы на ГПЗ-23; весь заработок учащихся перечислять на расчетный счет училища №... в Горуправление Госбанка <адрес>. Запись об увольнении учащихся ГПТУ-28 по окончанию практики в книгах приказов отсутствует. С 01 сентября 1979 года по 19 июля 1980 года значится приказ от 19 сентября 1979 года №... о приеме для прохождения производственной практики учащихся ГПТУ-28: принять c 01 сентября 1979 года для прохождения производственной практики учащихся в цехах завода. ЦПТА - 1: п. 1- наладчики токарных автоматов 4-го года обучения 16 человек группа № человек группа №... с 01 сентября 1979 года по 01 марта 1980 года работают ежедневно. Начальникам цехов: учащихся ГПТУ №... второго, третьего и четвертого годов обучения, проходящих практику на заводе, включить в производственные бригады и оплату труда производить, согласно положению системы организации производства, труда и заработной платы на ГПЗ-23, оплату труда для учащихся 3-го года обучения производить по первому разряду; весь заработок учащихся перечислять на расчетный счет училища №... в Горуправление Госбанка <адрес>. Запись об увольнении учащихся ГПТУ-28 по окончанию практики в книгах приказов отсутствует. Списки указанных групп в приказах отсутствуют. Справку о заработной плате предоставить не имеют возможности, так как заработная плата учащихся ГПТУ-28 с 01 января 1974 года перечислялась на расчетный счет училища (л.д.14).

Как указано выше, в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при этом в силу части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стать 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в стаж периодов прохождения производственной практики и назначении страховой пенсии по старости, неправильно дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, неверно истолковал и применил к спорным отношениям нормы материального права, пришли к необоснованному выводу о наличии оснований для включения периода обучения, поскольку в страховой стаж по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подлежат включению только периоды, в которые производилась уплата страховых взносов, к таковым период обучения истца не относится.

Кроме того, при изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что факты зачисления истца на рабочее место наладчика токарных автоматов, получения заработной платы, уплаты взносов на государственное социальное страхование в спорные периоды не подтверждены.

При недоказанности подтверждения факта получения истцом заработной платы при прохождении производственной практики, уплаты страховых взносов, а также выполнения конкретной трудовой функции, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Черепанова С.С. о включении спорных периодов в специальный стаж, у суда, вопреки доводам истца, также не имелось.

Само по себе прохождение производственной практики не является достаточным фактом для зачета спорных периодов в страховой стаж при отсутствии допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что Черепанов С.С. работал наладчиком токарных автоматов, получал за работу заработную плату и на него работодателем уплачивались страховые взносы (в то время взносы на государственное социальное страхование), поэтому судом обоснованно не принята во внимание справка учебного заведения, согласно которой истец в период прохождения производственной практики получал заработную плату.

То, что представленной в материалах дела архивной справкой подтверждается издание руководством завода приказов о приеме учащихся ГПТУ-28 для прохождения производственной практики, не свидетельствует о наличии оснований для зачета спорных периодов в страховой стаж, поскольку в ней нет указания на то, что именно Черепанов С.С. в период прохождения практики был принят на работу наладчиком токарных автоматов и получал заработную плату.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, исковые требования Черепанова С.С. о включении в страховой стаж периодов работы с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года в должности наладчика токарных станков в рамках прохождении производственной практики на ЗАО «ВПЗ».

Разрешая исковые требования в части назначения пенсии, суд первой инстанции, приняв во внимание, что при включении в специальный стаж истца, перечисленных периодов работы в должности наладчика токарных станков в рамках прохождении производственной практики, требуемый стаж превысит 42 года и будет достаточным для назначения пенсии истцу, достигшему возраста 63 лет, исходил из выводов о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию в соответствии с заявленными требованиями с 22 июня 2023 года (даты обращения в пенсионный орган).

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, полагая отметить следующее.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как указано выше, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 1 января 2019 года в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение приобрели лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 пет (соответственно мужчины и женщины). Указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 11 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно материалов дела, ОСФР по Вологодской области на дату обращения, 22 июня 2023 года, страховой стаж заявителя исчислен продолжительностью 41 лет 2 месяца 8 дней, поскольку судом апелляционной инстанции отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года в должности наладчика токарных станков в рамках прохождении производственной практики на ЗАО «ВПЗ», поводы для назначения пенсии с даты ее возникновения, то есть с 22 июня 2023 года отсутствуют, поскольку указанного стажа недостаточно для назначения пенсии.

Разрешая спор в части взыскания с ответчика судебных расходов, суд первой инстанции, приняв во внимание, что понесенные истцом расходы на оказание юридических услуг подтверждаются представленным им договором возмездного оказания юридических услуг от 07 июля 2023 года, заключенным между Головановой А.Н. и Черепановым С.С., распиской, согласно которой Голованова А.Н. получила от Черепанова С.С. денежные средства в размере 5000 рублей в счет оплаты за оказанные услуги по договору от 07 июля 2023 года (расписка от 08 августа 2023 года), денежные средства в размере 10 000 рублей в счет оплаты за оказанные услуги по договору от 07 июля 2023 года (расписка от 07 июля 2023 года), учитывая сложность дела, значимость защищаемого права, количество судебных заседаний, объема совершенных представителем действий в рамках рассматриваемого дела и фактических результатов рассмотрения заявленных требований, требования разумности и справедливости, суд исходил из выводов о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя размере 7000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, учитывая, что судом апелляционной инстанции отказано истцу в удовлетворении иска о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения ответчика №... от 28 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы на ЗАО «ВПЗ» в рамках прохождения производственной практики с 01 сентября 1977 года по 17 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 года по 19 июля 1979 года, с 01 сентября 1979 года по 29 февраля 1980 года, о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж указанные периоды производственной практики на ЗАО «ВПЗ», назначить страховую пенсию по старости с даты определения права – 22 июня 2023 года, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о судебных расходов на представителя и по уплате государственной пошлины, поскольку данные требования являются производными.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 августа 2023 года отменить.

    Принять по делу новое решение.

    Исковые требования Черепанова С.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Председательствующий    О.В. Образцов

Судьи:    А.М. Вахонина

Е.С. Махина

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2023 года.