Решение от 15.01.2018 по делу № 5-6/2018 от 11.01.2018

Дело 5-6/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2018 года                      г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>) Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности Зеленкиной Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Зеленкина Т.В. 15 ноября 2017 года в 16 часов в г. Зеленогорске Красноярского края в своей квартире <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: продала Соболеву С.Н. 200 грамм спиртосодержащей жидкости за 100 рублей.

В судебное заседание Зеленкина Т.В. не явилась, уведомлена надлежаще о дне рассмотрения дела с помощью СМС-сообщения, возражений по протоколу не представила, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие Зеленкиной Т.В.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 278-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 г. № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который включен спирт этиловый.

    Таким образом, свободная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничена, розничная продажа допускается для организаций и индивидуальных предпринимателей, и не разрешается физическим лицам, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

    Поскольку Зеленкина Т.В. не является индивидуальным предпринимателем и организацией, она не имеет права продавать спиртосодержащую жидкость.

    Исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину Зеленкиной Т.В. в совершении правонарушения установленной совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 декабря 2017 года, составленным в отношении Зеленкиной Т.В. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола Зеленкиной Т.В. вручена, возражений по его составлению или информации, в нем содержащейся, не выразила;

- определением № от 16 ноября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

    - рапортом участкового уполномоченного Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Северина Н.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов Зеленкина Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <адрес>, продала Соболеву С.Н. из своей квартиры 200 грамм спиртосодержащей жидкости за 100 рублей, зарегистрированным в КУСП за №);

- письменными объяснениями Соболева С.Н., согласно которым он 15 ноября 2017 года около 16 часов решил купить спирт в квартире <адрес> у Зеленкиной Т.В. Он позвонил ей по домофону, она открыла ему дверь, он попросил ее продать ему спирт на 100 рублей, чтобы опохмелиться, передал ей пустую пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра зеленого цвета, с завинчивающейся пробкой желтого цвета, и денежную купюру достоинством 100 рублей. Зеленкина Т.В. налила в бутылку около 200 грамм спирта и отдала ему. Когда он вышел из квартиры Зеленкиной Т.В., то к нему подошел участковый Северин Н.Н., который представился и попросил пройти с ним в участковый пункт полиции. В участковом пункте, в ходе беседы он сказал, что купил спирт у Зеленкиной Т.В. и дал согласие на добровольную выдачу купленного спирта;

- протоколом от 15 ноября 2017 года добровольной выдачи, согласно которому Соболев С.Н. в присутствии понятых добровольно выдал пластиковую бутылку объемом 0,5 литра зеленого цвета, с завинчивающейся пробкой желтого цвета, с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью;

    - письменными объяснениями Зеленкиной Т.В., согласно которым 15 ноября 2017 года около 16 часов она продала по просьбе малознакомого мужчины спиртосодержащую жидкость за 100 рублей, налив 200 грамм в принесенную им пластиковую бутылку зеленого цвета. Спирт приобретала давно в <адрес>. Спирт необходим ей для обтирания больной дочери, и иногда она его продает;

- справкой об исследовании № от 12 декабря 2017 года, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта в образце составляет 68,8 %. Представленный на исследование образец не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 по своим физико-химическим параметрам. Объем жидкости в образце составил 180 см?, в ходе проведения исследования израсходована часть жидкости в количестве 50 см?.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Содеянное Зеленкиной Т.В. суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение № адм от 27 декабря 2017 года, пластиковая бутылка зеленого цвета, без этикетки, емкостью 0,5 литра, с завинчивающей пластиковой пробкой желтого цвета, хранится в камере хранения ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску (л.д.16).

В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Правила» установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация). Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 2 Правил).

Согласно информации из Перечня организаций, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенной официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственный контракт № 0173100005117000002 от 17.04.2017 года на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта заключен с ОАО «Росспиртпром» (ИНН 7730605160), г. Москва, Кутузовский проспект, д. 34, стр. 21.

На основании изложенного, спиртосодержащая жидкость объемом 130 см? в пластиковой бутылке, без этикетки, емкостью 0,5 литра, изъятая у Соболева С.Н., подлежит уничтожению.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Зеленкиной Т.В. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведений о том, что ранее Зеленкина Т.В. привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно санкции статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание, что Зеленкина Т.В. является вдовой, пенсионером, имеет на иждивении дочь инвалида 1 группы, минимальный штраф составляет 30 000 рублей.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая отсутствие негативных последствий действий Зеленкиной, нахожу возможным назначить наказание в порядке ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.17.1 ░. 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 130 ░░? ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 246601001, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 2466050868, ░░░ ░░░░░ 04737000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810600000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 040407001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 188 116 080 100 16000140, ░░░░░░░░░░░░░ 188803 241 706 600 29045.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░