Решение по делу № 2-770/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-770/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года       г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре судебного заседания Платоновой О.А., с участием истца Новиковой Г.И., её представителя Андреевой Т.М., ответчика Михайлова П.В. и его представителя Сокоровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Г.И. к Михайлову П.В. об обязании выполнить определённые действия и взыскании компенсации морального вреда,

                                                                установил.

        Новикова Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Михайлову П.В. о возложении обязанности перенести ограду в сторону могилы дочери на 1 метр, восстановить крест на могиле ФИО1 и ФИО2, выплатить моральный вред в размере 50 000.00 рублей и взыскать 600.00 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

         Исковые требования обоснованы тем, что на Старорусском кладбище похоронены её родные: ФИО3 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умершая ДД.ММ.ГГГГ, согласно удостоверениям о захоронении. Рядом с могилами указанных похороненных лиц были похоронены ФИО1 и ФИО2 без документов на их захоронение, но на всех могилах устанавливались кресты. Истица осуществляла уход за могилами.

       В ... году Михайлов П.В. осуществил подзахоронение своей дочери в могилу ФИО1 и ФИО2 и убрал кресты с могил ФИО3, ФИО1 и ФИО2, сравнял могилу ФИО3, сделав её дорожкой. Она неоднократно восстанавливала холмик на могиле ФИО3, но ответчик опять уничтожал его.

        Позднее Михайлов П.В. установил ограду, разместив её на могиле ФИО3 После очередного восстановления холмика на отцовской могиле, она заказала ограду, которую Михайлов П.В. убрал. Она не может установить памятник на могиле ФИО3, восстановить кресты на могилах ФИО1 и ФИО2 Письменное обращение в МБУ «Административное управление городским хозяйством» и устное в администрацию Старорусского района, МУП «Уют» урегулировать конфликт не помогли.

В судебном заседании истец Новикова Г.И. исковые требования поддержала. Её представитель Андреева Т.М., действующая на основании заявленного ходатайства, в судебном заседании доводы истца поддержала, ссылаясь на неправомерные действия ответчика по ограждению могилы дочери и переносу креста с соседней могилы. Показала что истцу необходимо установить памятник отцу однако сделать это не имеется возможности из-за отсутвия места.

В судебном заседании ответчик Михайлов П.В. исковые требования не признал ссылаясь на правомерность своих действий по ограждении могилы дочери, поддержал свои доводы изложенные в письменных пояснениях.

      В письменных возражениях на исковое заявление Новиковой Г.И. ответчик Михайлов П.В. не согласился с предъявленными требованиями, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте двух с половиной лет умерла его дочь ФИО9 По поводу выделения места для захоронения дочери на городском кладбище он обратился в многоотраслевой производственное объединение муниципального хозяйства Старорусского горисполкома. Свободных мест для захоронения на единственном в то время кладбище было много. Его направили к смотрителю кладбища которая спросила о том, есть ли на кладбище захоронения родственников. В ... г. скончалась ФИО10, а в ... году ФИО5 и возле места их захоронения ему была предложена свободная территория длиной 2.6м, шириной 2.2м., на которой вырос куст ракиты. Он оплатил счет, получил номерок по квитанции. Ритуальные мероприятия по захоронению дочери состоялись ДД.ММ.ГГГГ. Лица которые копали могилду сообщили, что на расстоянии одного метра от могилы дочери захоронений не имеется. В ... году на заводе «Старорусприбор» была изготовлена ограда размером 2.6х2.2 м из силуминового литья и в том же году установлена на месте захоронения дочери. Ограждение могилы выставлено на расстоянии 1 метра от могилы и впоследствии со стороны ответчицы смещено на 20 см, то есть осталось 80 см. от могилы дочери. Данный конфлик разрешался ДД.ММ.ГГГГ с участием Новиковой Г.И. и ответственных лиц. С предложением укоротить ограду на могиле дочери он согласился и ДД.ММ.ГГГГ ограда была укорочена справа (со стороны могилы ФИО1-ФИО7) на ширину факела ограды (размер ограды стал 2.4 х2.2м).

     В ДД.ММ.ГГГГ Новикова Г.И. установила на территории места захоронения его дочери небольшую гранитную плиту с данными её брата ФИО4 В конце ДД.ММ.ГГГГ она установила новую ограду черного цвета размером 2.6х2.3 м. на могиле ФИО1-ФИО7 и срыла захоронение справа от памятника её родителей.

      В ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа (похоронен в другом месте), она открутила секцию ограды (одна из четырёх частей ограды) и установила данную секцию внутрь ограды на могиле его дочери, тем самым перегородив проход к могиле дочери. С ДД.ММ.ГГГГ он вынужден при посещении могилы каждый раз убирать данную секцию.

     Считает, что он не совершал действий, о которых указано в исковом заявлении. Ему выдано удостоверение о захоронении дочери на могиле №, который выбит на металлической бирке (номерке) и получил его при оплате.

     Представитель ответчика Сокорова Ю.В., действующая на основании заявления, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям правомерности действий ответчика, также заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Третье лицо Михайлова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом. В предыдущем судебном заседании указала, что она является ответственным за могилу и поддерживает доводы изложенные супругом.

По определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

Представитель третьего лица, администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании указала, что она является техником и ведет учет захороненных на кладбище, также оформляет документы. По спорному захоронению детально пояснить не может, поскольку начала работать только с ... года. На данном захоронении на тот момент имелся белый крест, но в каком точно месте он стоял сообщить не может.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что при нем решался вопрос о перемещении границы на 25 см. на спорных захоронениях. Ответчиком была перенесена ограда на 25 см. при переносе ограды на её местонахождения никакого захоронения не имелось.

        Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала о том, что в ... году работала начальником участка ЖКХ и в ее ведении находилось кладбище. Момент захоронения дочери ответчика она помнит хорошо, ввиду трагичности случая. Место под захоронение выделялсь согласно правил. При обращении гражданина исследуется предполагаемое место для захоронения. В случае, если уже имеются захоронения, то место не отводилось. Могло быть отведено в случае подзахоронения к родственникам. На соседнем месте захоронения имелся одиночный памятник, ограды не имелось. Других крестов не имелось. По действующим правилам того периода, новое захоронение должно было отступать на 1 метр. Если было бы менее метра, то захоронение не разрешили бы. В данном случае никаких признаком нахождения захоронения в метре от новой могилы не имелось. В случае если бы имелось то проводилось бы исследование с помощью щупа и установлении ответсвенных за захоронение. При установлении ограды, ответчик брал разрешение в администрации и выходил смотрительь на место. Если бы имелся конфлик то было бы сообщено. От смотрителя не поступало сведений о неправильной установке ограды. При захоронении девочки, ответчиком ненарушено никаких норм. На захоронение выделен земельный участок 5 кв.м. он его не нарушал.

        Свидетель Свидетель №4, в судебном заседании показал. что является родственником, он копал яму для захоронения, кидал землю в сторону ФИО1-ФИО7 на метр от могилы. Признаков того, что кидали землю на другую могилу не имелось. Землю кидали не более метра выкопанной могилы. При копании могилы. Никаких останков не имелось. Ограда на могиле девочки установлена в ... года на метр от захоронения. Между могилой девочки и белым памятником не было никаких захоронений. Копал яму ФИО11, он умер.

        Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании подтвердила о том, что могилу для умершей дочки ответчика копал её муж и Савелий.

        Свидетель Свидетель №6, в судебном заседании показала о том, что на территории могилы проход был между крестом и оградкой, где девочка похоронена, перед тем, как установили черную ограду.

       Свидетель Свидетель №7 показал в судебном заседании о том, что на территории кладбища есть могила его отца после которой наблюдается могила девочки ответчика. в...-х годах могила ограждена. Кроме захоронения девочки других захоронений в ограде не имелось. На соседней могиле стоял только памятник. Никаких крестов не имелось.

В судебном заседании свидетель Свидетель №8 указал, что ответчик доводится его родным братом. Он присутсвовал на похоранах дочери ответчика и рядом с новой могилой других могил не видел. На могиле истца стоял только один памятник. Никаких крестов небыло.

Свидетель Свидетель №9 в судебном заседании показал о том, что является сыном истицы. На спорном участке кладбища похоронены отец Свидетель №10, дядька, дедушка, т.е. были 3 могилы, в ... году-бабушка. Кладбище посещает каждый год, на могилах было установлено три креста. Один из крестов он красил краской. Отсутствие креста увидел в ... году. Когда появилась ограда на захоронении не знает.

       Свидетель Свидетель №11 в судебном заседании показала, что знает истицу, поскольку совместно с ней ходят на кладбище. На территории захоронения Ленихиных было 3 могилы и 3 креста. В настоящее время отсутствует крест под которым захоронен их отец. Недавно она увидела, что на захоронении нехватает могилы. В ... году была поставлена черная ограда.

        Свидетель Свидетель №12 показала в судебном заседании о том, что она является знакомой, ориентир на кладбище ФИО1-ФИО7 проходил по 2-м крестам. Через 10 лет креста одного нет, поставлена ограда примерно в ...-...г.. В ... году крест стоял, могила была не огорожена. В ... году похоронен ребёнок и крест стоял. Расстояние между могилой девочки и серебряным крестом составляло около 1 метра.

         Свидетель Свидетель №13 в судебном заседании указала. Что доводится дочерью истца и подтвердила о том, что бабушку ФИО12 хоронили в ... году и могила была обозначена, там ранее хоронили дедушку и брата (белый крест). В последствии бабушке поставлен памятник. Последней была похоронена бабушка а рядом имелась пустая могилка, (нарытая земля истицей). На месте где захоронена дочь ответчика произростал кустарник и потом ответчик установил оградку. Оградка встала рядом с могилами их родственников и мать(истица) стала спорить с ответчиком. Однажди при посещении могилы совместно с сестрой они увидели рядом моилу с черной плитой, позже вспомнили, что на данной могилде никто не похоронен. Когда ответчик похоронил дочь и в последствии после установки ограды, рядом с могилой его дочери, других могил не имелось, пока истица нестала нарывать вымошленную могилу. Имитация могила появлялась около 10-15 лет назад. До смерти дочери ответчика на захоронении Ленихиных имелся памятник бабушки, затем могила с крестом, а дальше был кустарник. Между могилы с крестом и могилы дочери ответчика расстояние имелось около метра.

    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 и ч.5 ст.16 данного Закона, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии со ст.18 этого же Закона, общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п.5 ст.16 настоящего Федерального закона. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

      Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 года № 25, на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 м2. Размер могилыдля захоронения гроба следует принимать 2х1 м. Расстояние между могиламидолжно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м (размер под одно захоронение - 2,5х2 м).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах <адрес> утвержден постановлением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

     В регламенте обозначены общие положения, стандарт предоставления муниципальной услуги, в частности, муниципальная услуга по выдаче разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах <адрес> (п.2.1.1).

Муниципальная услуга предоставляется комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старорусского муниципального района (п.2.2.1).

    В пункте 2.3.1 регламента отмечено, что результатом предоставления муниципальной услуги является: получение заявителем разрешения на захоронение или подзахоронение на кладбищах <адрес> или мотивированный отказ в выдаче разрешения на захоронение или подзахоронение на кладбищах <адрес>.

    Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги к заявлению прилагаются следующие документы для захоронения - копия свидетельства о смерти; для подзахоронения- копия свидетельства о смерти умершего и копии свидетельств о смерти на всех ранее захороненных в ограде (или в могиле).

Советом депутатов Старорусского городского поселения в редакциях № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании кладбищ на территории Старорусского городского поселения», в котором отражены общие понятия, определения, используемые в Положении, гарантии при осуществлении погребения, гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие на погребение, организация похоронного дела, создание и организация места погребения, порядок оформления захоронения, изготовление и установка надмогильных сооружений, определённые запрещения, правила движения транспортных средств, контроль и ответственность.

Из представленных сведений администрацией Старорусского муниципального района по журналам учета захоронений на кладбище, расположенном по адресу: <адрес> следует, что по регистрации ДД.ММ.ГГГГ в графе ф.и.о умершего значится ФИО6, ... г (дата смерти), № участка №, родственник умершего, который хоронит и адрес-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. В графе под номером № записана ФИО5,№, №, №. В графе напротив записи под номером № содержится запись: Н\бл №, родств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Из личных данных Новиковой Г.И. усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и зарегистрирована здесь же по <адрес>.

     В свидетельстве о её рождении в качестве отца значится ФИО3, матери- ФИО5, выдано ДД.ММ.ГГГГ №.

     Факт смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зафиксирован в свидетельстве о смерти №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС <адрес>.

      На имя Новиковой Г.И. выдано удостоверение о регистрации захоронения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на гор.кладбище по <адрес> с отметкой установления креста ...г.., с инвентарным номером №.

     Факт смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован в свидетельстве о смерти №, выданном отделом ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС <адрес>.

     На имя Новиковой Г.И. выдано удостоверение о регистрации захоронения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на гор.кладбище по <адрес> с установкой чугунного креста июнь ...г., с инвентарным номером №.

     В архиве отдела ЗАГСМ <адрес> имеется актовая запись о смерти на ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

    О регистрации захоронения ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на городском кладбище (сектор4) с установлением надгробия ДД.ММ.ГГГГ белый мрамор с инвентарным номером 61, удостоверение выдано Новиковой Г.И.

    Договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Г.И. заключила с ИП Горшков, который обязуется в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изготовить памятник, нанести гравировку, установить памятник, цена договора составляет 12500.00 рублей. Указанная сумма 12500.00 получены по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Письменное заявление Новикова Г. И.ДД.ММ.ГГГГ направляла в адрес МБУ административное управление городским хозяйством с просьбой обязать Михайлова П.В. снять ограду с могилы ФИО3

Анализируя представленные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска. Данный вывод суда основывается на отсутствии доказанности факта установки ответчиком ограды на могилу ФИО3, поскольку анализируя показания свидетелей, опрошенных в ходе рассмотрения дела следует, что устройство могилы дочери ответчика происходило на расстоянии от одного метра от близлежащей могилы на захоронении ФИО1-ФИО7. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №12 Свидетель №13 Ограда могилы дочери ответчика на границе с захоронениями истца расположена на расстоянии 80 см от могилы дочери ответчика, что подтвердил в судебном заседании ответчик и сторонами не оспаривалось. Следовательно, ограда могилы дочери ответчика проходящая по виртуальной границе с захоронением ФИО1-ФИО7, проходит по земле, не имеющей захоронений.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 Свидетель №5 и Свидетель №6 в судебном заседании не высказали пояснений подтверждающих, либо опровергающих место нахождения захоронений относительно друг друга.

Свидетели Свидетель №9 и Свидетель №11 сообщили об обустройстве на 3 могилах ФИО1-ФИО7 трех крестов за период захоронения родственников. При этом, точное местоположение крестов, процедуру замены одного креста на памятник и их местоположение на захоронении, расстояние между захоронением родственников сторон не указали.

Учитывая. Что в судебном заседании не установлено нарушения ответчиком прав истца, то моральный вред причиненный истцу не находится во взаимосвязи с действиями ответчика и его компенсации не может быть возложена на ответчика.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ процессуальные издержки, заявленные истцом с ответчика взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новиковой Г.И. к Михайлову П.В. об обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с

Председательствующий      А.А. Самсонов