Решение по делу № 33-743/2023 (33-20643/2022;) от 02.12.2022

Дело № 2-2-130/2021 (№ 33-743/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 16.01.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи ШестаковойС.А. при ведении протокола помощником судьи КаржицкойЕ.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ Ачитского ГО «Афанасьевская СОШ»), администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической безопасности, поступившее по частному представлению прокурора Ачитского района на определение Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области от 14.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

решением Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области от 23.07.2021 на ответчика возложена обязанность в срок до 01.09.2022 оборудовать учреждение по адресу: с.Афанасьевское, ул. Советская, д. 1, по периметру соответствующим требованиям освещением; при недостаточности денежных средств у МКОУ Ачитского ГО «Афанасьевская СОШ» на администрацию Ачитского ГО возложена обязанность профинансировать мероприятия по устранению выявленных нарушений антитеррористического законодательства.

19.10.2021 решение вступило в законную силу.

23.09.2022 МКОУ Ачитского ГО «Афанасьевская СОШ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав в обоснование, что исполнить решение суда до 01.09.2022 не представляется возможным в виду отсутствия финансирования, согласно проекту стоимость работ составит более 1 млн. руб. Необходимые денежные средства запрошены на 2023 год.

Определением Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области от 14.10.2022 заявление ответчика удовлетворенопредоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2023.

Не согласившись с таким определением, прокурор Ачитского района принес на него частное представление, в котором, ссылаясь разумность первично установленного срока, бездействие администрации Ачитского ГО по включению в бюджет на 2022 год статьи расходов на исполнение решения суда, длительное неисполнения решения, значимость предусмотренных решением мероприятий для целей обеспечения безопасности учащихся и сотрудников муниципального учреждения, просит определение отменить, в предоставлении отсрочки исполнения – отказать.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда http://oblsud.svd.sudrf.ru.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частного представления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.

Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что ответчиком предпринимаются меры к исполнению судебного решения, однако в виду недостаточности денежных средств, в установленный срок возможность исполнения отсутствует.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением суда, вступившим в законную силу 19.10.2021 ответчикам предоставлен срок для исполнения – до 01.09.2022, по состоянию на дату подачи заявления об отсрочке исполнения (23.09.2022) решение не исполнено, каких-либо оснований полагать, что для его исполнения требуется испрашиваемый период – до 01.09.2023, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что МКОУ Ачитского ГО «Афанасьевская СОШ» обращалось с письмами в администрации Ачитского городского округа для обеспечения финансирования на исполнение судебного решения, сведений о том, что данные обращения рассматривались соответчиком по существу, материалы дела не содержат. При этом само по себе отсутствие финансирования, равно как и игнорирование соответчиком обращений образовательного учреждения, по смыслу ст. 434 ГПК РФ не может быть признано исключительным обстоятельством, не позволяющими исполнить решение суда, принятого в целях обеспечения безопасности детского учебного учреждения.

Кроме того, решение суда вступило в законную силу в 19.10.2021, тогда как ответчиками не принято мер по включению в бюджет на 2022 год статьи расходов, требуемых на исполнение в установленный судом срок, доказательств обратному – суду не представлено.

Таким образом, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин, невозможности исполнить решение суда, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь п. 2 ст. 334, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие р.п.Ачит Ачитского района Свердловской области от 14.10.2022 отменить.

Заявление муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области от 23.07.2021 по делу № 2-2-130/2021 по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа», администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической безопасности, оставить без удовлетворения.

Судья