Решение по делу № 5-697/2012 от 14.11.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

<ДАТА1>                                                                                                  <АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края   <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического  лица общества с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой»,  привлекаемого к административного ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, а именно, в том что  представитель ООО «Дальрегионстрой» <ДАТА2> в 12:00 час. по адресу: <АДРЕС> не явился для проведения проверки по уведомлению должностного лица органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА3>

Представитель ООО «Дальрегионстрой» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дне слушания дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и по адресу проведения проверки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 (воспрепятствование деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок) настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Таким образом, для признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, следует установить виновное действие или бездействие лица, предусмотренные частью 1 (воспрепятствование деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок) настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

           В ходе судебного заседания установлено, что  в целях проведения проверки государственным инспектором отдела энергетического надзора по Приморскому краю <ДАТА4> руководителю общества с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой» было направлено уведомление о проведении проверки в период с 10 сентября по <ДАТА5>,  в связи с чем, необходимо обеспечить присутствие руководителя или представителя юридического лица. Данная  почтовая корреспонденция была возвращена в  Ростехнадзор, в связи с отсутствием  такой организации по указанному адресу. При таких обстоятельствах составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица было правомерно.
          В соответствии с разъяснениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
           В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           Вместе с тем, суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что уведомление о проведении плановой выездной проверки было вручено обществу с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой», и его руководитель знал о проводимой в отношении него проверки и о возложенной на него обязанности явки для проведения проверки по указанному адресу.
Не получив уведомление о проведении проверки общество с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой»  не имело возможности направить представителя  в назначенное время для проведения проверки.   Т.е. фактически отсутствуют доказательства, свидетельствующие об умысле общества с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой» на совершение административного правонарушения, заключающегося в не обеспечении присутствия руководителя или представителя юридического лица при проведении проверки. Доказательств того, что общество с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой»  умышленно скрывалось от государственного органа, осуществляющего плановую выездную проверку, также не предоставлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить настоящее дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дальрегионстрой» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               <ФИО1>