Решение по делу № 5-127/2022 от 28.01.2022

УИД 16RS0010-01-2022-000186-65

дело №5-127/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.03.2022                                                                                                  пгт. Балтаси

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Хазиева Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Султанова Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Султанова Рифата Равилевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места проживания и регистрации: <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан в отношении ООО «Агроторг» выдано предписание №-К о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в продовольственных магазинах и распределительных центрах, расположенных на территории Республики Татарстан со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности предоставить информацию об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих его выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, с указанием почтового и электронного адресов данного государственного органа.

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Султанов Р.Р. переведен директором обособленного структурного подразделения «Балтасинский» ООО «Агроторг».

Из ответа ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное предписание получено ими по почте в январе 2022 года, о наличии данного письма директор магазина «Пятерочка» Султанов Р.Р. был уведомлен информационным письмом в январе 2022 года.

Приказом ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина Султанов Р.Р. назначен ответственным лицом по соблюдению мер по нераспространению COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр принадлежащего ООО «Агроторг» магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес> тракт, <адрес>, и установлено невыполнение следующих пунктов данного предписания:

пункт 6 предписания – не обеспечен контроль за правильным применением средств индивидуальной защиты сотрудником ФИО4, маска не полностью закрывает органы дыхания, не обеспечена замена одноразовых масок сотрудниками магазина через каждые 3 часа;

пункт 8 предписания – не обеспечено соблюдение сотрудниками магазина дистанции друг от друга не менее 1,5 метра в торговом зале;

пункт 10 предписания – в санитарном узле для сотрудников магазина не установлен бесконтактный дозатор с раствором антисептика;

пункт 14 предписания – не обеспечено проведение обязательной ежедневной уборки в служебном помещении и в помещении общего пользования (комната приема пищи, туалетная комната) на контактных поверхностях имеется скопление пыли, отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия, разрешенные к применению в предприятиях торговли, в санитарной комнате отсутствует маркировка на уборочных инвентарях для мытья полов помещения, приемки дебаркайдера;

пункт 15 предписания – не обеспечено проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях торговли с кратностью обработки каждые 2-4 часа контактных поверхностей, имеется скопление пыли на контактных поверхностях витрин торгового зала;

пункт 17 предписания – в специально отведенной комнате для приема пищи отсутствует антисептик для обработки рук, не используется одноразовая посуда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Султанова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Султанов Р.Р. при рассмотрении дела вину признал, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Факт совершения должностным лицом Султановым Р.Р. административного правонарушения подтверждается: предписанием №-К от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица по соблюдению мер по нераспространению COVID-19, письменными объяснениями Султанова Р.Р.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нормы не нарушены, в частности протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Султанов Р.Р. был уведомлен, что подтверждается уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2022.

Между тем, из пояснений Султанова Р.Р. следует, что он обеспечивал сотрудников масками в достаточном количестве, маски в упаковках имеются, сотрудники каждый раз берут маски и расписываются в журнале.

Из представленного должностным лицом журнала здоровья сотрудников следует, что 25.01.2022 сотрудники магазина, в том числе ФИО4, были обеспечены одноразовыми масками. В журнале имеется отметка о том, что маски выдаются, исходя из продолжительности рабочей смены сотрудника и норматива смены масок – не реже одного раза в три часа.

Таким образом, Султановым Р.Р. как должностным лицом, были приняты необходимые меры для обеспечения сотрудников магазина одноразовыми масками через каждые 3 часа.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относятся: признание вины, впервые совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учетом указанного, также принимая во внимание угрозу распространения коронавирусной инфекции «Covid-2019», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по настоящему делу подлежит назначению наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принятие должностным лицом мер для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежит оценке как исключительное обстоятельство, связанное с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности должностного лица, в связи с чем назначенный административный штраф следует снизить до 25 000 руб., что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать должностного лица Султанова Рифата Равилевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и применив части 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Сумма административного штрафа вносится:

Отделение НБ РТ Банка России <адрес>

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан)

Счет Банка 401№

Казн. Счет 03№

ИНН 1655065057

КПП 165501001

ОКТМО 92615000

БИК 019205400

КБК 14№

УИН 14№

Судья