Решение по делу № А51-3923/2008 от 23.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток       Дело № А51-3923/2008  1-143

23 апреля 2008 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зиньковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Зиньковой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю

к предпринимателю Степанову В.В.

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя –гос. инспектор Николаюк М.С. (доверенность № 330 от 21.03.08 сроком действия до 31.12.08);

от ответчика – не явился;

установил: Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее по тексту – УГАДН, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Степанова М.С. (далее по тексту – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, по протоколу № 000400 (65/1) от 07.04.07.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, в протоколе об административном правонарушении № 000400 (65/1) от 07.04.08 предприниматель Степанов В.В. указал, что с указанными нарушениями согласен, просил материалы административного дела рассмотреть в его отсутствие, поэтому заявление, в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса, рассматривается в его отсутствие.

Заявитель поддержал заявленные требования, указанные в заявлении, указав, что собранным материалом доказан факт (событие) административного правонарушения. Кроме того, указал на то что, предприниматель Степанов В.В. привлекался к административной ответственности 11.03.08, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рубелей, решение вступило в законную силу.

Судом изучены материалы дела и установлено следующее.

Степанов Виталий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя решением Администрации г.Партизанска Приморского края № 1637 от 03.06.98, о чем 16.07.04 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г.Партизанску внесена запись в ЕГРИП за ОГРН 304250919800025.

Приморским краевым отделением Российской транспортной инспекцией  предпринимателю Степанову В.В. была выдана лицензия № АСС-25-204368 от 22.02.2005г. на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8-ми человек, сроком действия с 07.02.2005г. по 06.02.2010г.

При проведении проверки 27.03.2008г. автотранспортного средства на линии ASIAGRENBIRD г/н Р 935 ВК, принадлежащий предпринимателю Степанову В.В. на основании договора аренды, было установлено, что осуществляется предпринимательская деятельность с нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- не закреплены сидения, в местах, предусмотренной конструкцией АТС;

- в путевом листе отсутствуют показания спидометра;

По данному факту 07.04.2008г. старшим государственным инспектором Бахметьевой Л.А. был составлен протокол № 000400 (65/1) об административном правонарушении, в котором деяние предпринимателя Степанова В.В. было квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом,  юридическое лицо может заниматься  только на основании специального разрешения (лицензии).

Предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, поэтому подлежит лицензированию и предусматривает выполнение лицензиатом условий и требований осуществления пассажирских перевозок и безопасности движения.

В  силу подпункта 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, требует обязательного наличия лицензии.

Лицензионные условия и требования для вышеуказанной деятельности определены в п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-им человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  № 637 от 30.10.2006г. (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 4.7.16 ГОСТа Р 51709-2001 поручни в автобусах, запасное колесо, аккумуляторные батареи, сиденья, а также огнетушители и медицинская аптечка на АТС, оборудованных приспособлениями для их крепления, должны быть надежно закреплены в местах, предусмотренных конструкцией АТС.

Из материалов дела установлено, что сидения не закреплены в предусмотренных конструкцией АТС местах.

В силу пункта 9.9 приказа Минтранса № 68 от 30.06.00 в строках "Выезд" и "Возврат" указываются дата (число, месяц, год), фактическое время (в часах и минутах) и показания спидометра при выезде и возврате автотранспортного средства.

Однако в  путевом листе от 27 марта 2008 года показания в графе «Показания спидометра (км)» отсутствуют.

Нарушение требований данных норм права влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Факт нарушения действующих нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта в момент проведения проверки подтвержден имеющимися в материалах дела документами: актом проверки № 138 от 27.03.2008г., протоколом об административном правонарушении № 000400 (65/1) от 07.04.2008г., фотографиями, копией путевого листа, ввиду чего суд полагает, что заявление УГАДН по ПК о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ Степанова В.В. обоснованно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предприниматель Степанов В.В. ранее привлекался к административной ответственности решением арбитражного суда Приморского края № А51-1828/2008 29-64 от 11.03.08 в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Пункт 3 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусматривает, что повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При рассмотрении дела судом не установлено смягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому суд, учитывая, что ранее предприниматель Степанов В.В. привлекался к административной ответственности, налагает на правонарушителя штраф, предусмотренный санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Руководствуясь  ч. 3  ст. 14.1  КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Привлечь Степанова Виталия Владимировича  (19.10.1965 г.р., в                         г.Партизанске) зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 03.06.1998 администрацией г. Партизанска Приморского края, свидетельство серии 25 № 01208718, ОГРН  304250919800025, проживающего по адресу: г. Партизанск, ул. Энергетическая, 11, кв. 13, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию на счет 40101810900000010002 УФК МФ РФ по Приморскому краю, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, получатель - Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю, ИНН 2540108933, КПП 254001001, назначение платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 106 116 900 400 40000 140.

Копию квитанции об уплате штрафа в трехдневный срок  представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставление доказательств уплаты суду выдать исполнительный лист.

  Судья                                                                                          Зинькова Л.Н.