Решение от 23.11.2021 по делу № 2-5418/2021 от 23.09.2021

        УИД 50RS0042-01-2021-008181-96

        Дело №2-5418/2021

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23.11.2021 года    г. Сергиев Посад

        Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Грязиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к молчанову мс о сносе самовольной постройки,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Молчановой М.С. о сносе самовольной постройки.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Боженко-Векшина А.Е. требования поддержала и пояснила, что Молчанова М.С. в 2017 году арендовала земельный участок с кадастровым номером № (на основании договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №ДЗ-878), о чем имеются сведения в ЕГРН. Министерством жилищной политики <адрес> ей выдано разрешение на строительство на данном земельном участке домашней гостиницы от ДД.ММ.ГГГГ №№ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день строительство ведется, объект капитального строительства в эксплуатацию не введен. Согласно имеющемуся разрешению на строительство объекта капитального строительства площадь застройки должна быть 606,32 кв. м, количество этажей – 2, высота 11,900 м. В адрес администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области поуступило уведомление с приложением фототаблицы от Главного управления Государственного строительного надзора Московской области (далее – Главгостройнадзор МО) о выявлении на территории Сергиево-Посадского городского округа объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки. Из акта проверки, представленного Главгостройнадзором МО, усматривается, что в отношении Молчановой М.С. проведена внеплановая выездная проверка строительства объекта капитального строительства «Домашняя гостиница», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>. На момент проведения проверки велись работы по устройству кровли. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно: согласно разрешению на строительство здание должно иметь 2 этажа, фактически возведено трехэтажное здание. Строительство указанного объекта осуществляется при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства – нарушены требования градостроительного законодательства. По изложенным основаниям, просила суд обязать Молчанову М.С. привести здание, расположенное на участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией и выданным разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ путем сноса самовольно возведенной части здания за свой счет (л.д.6-7 оборот).

    Ответчик Молчанова М.С. в заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации (л.д.31, 34). Об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

    На основании этого и руководствуясь правилами, предусмотренными частями 1, 4 статьи 167, статьей 233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Заслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям ЕГРН Молчанова М.С. пользуется на праве аренды участком площадью 1 200 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов для размещения домашней гостиницы (л.д.9-9 об.).

Указанный участок ранее по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-878 предоставлялся Молчанову А.В. (л.д.10-12), который впоследствии на основании договора об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ передал права арендатора Молчановой М.С. (л.д.13-14 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Молчановой М.С. Министерством жилищной политики Московской области выдано разрешение на строительство, согласно которому на основании статьи 51 ГрК РФ ответчику на участке разрешено строительство объекта капитального строительства – домашняя гостиница общей площадью 980,56 кв. м, с количеством этажей – 2 высотой здания 11,900 м (л.д.15-16).

Как усматривается из акта проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области физического лица от 21.07.2021 года № 05-40-050601-04-01, на участке в нарушение разрешительной документации ответчиком возведено трехэтажное здание. При этом, Молчановой М.С. также в нарушение части 5 статьи 52 ГрК РФ в Главгосстройнадзор Московской области не направлено извещение о начале строительных работ (л.д.17-18).

По итогам проверки Главгосстройнадзором МО в орган местного самоуправления направлено уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д.19) и составлен протокол (л.д.20).

Фото-таблицей подтверждено, что объект незавершенного строительства на участке по адресу: <адрес> без кровли и крыши уже представляет собой трехэтажное здание (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Молчановой М.С. как арендатора администрацией направлено уведомление о необходимости представить исходно-разрешительную документацию на объект, строительство которого осуществляется на участке с кадастровым номером № (л.д.23), которое оставлено без какой-либо реакции ответчика постольку, поскольку обратного суду не доказано.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Частью 3 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Статьей 51 ГрК РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Возводимое Молчановой М.С. строение на сегодняшний день отвечает признакам самовольной постройки, что подтверждается материалом проверки <адрес>.

Так, согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствие с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ, с приложением документов, предусмотренных данной статьей.

Молчановой М.С. извещения о начале работ по строительству объекта в Главгостройнадзор МО не направлено, поскольку вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ ответчик, не явившись в заседание, не представила доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с частью 17 статьи 54 ГрК РФ в случае, если в рамках осуществления государственного строительного надзора органом государственного строительного надзора выявлен факт несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления такого факта направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 55.32 настоящего Кодекса.

Поскольку при разрешении настоящего дела судом установлено, что возводимая на арендуемом участке ответчиком постройка является самовольной с точки зрения не соблюдения этажности здания, то такая постройка подлежит приведению в соответствие с требованиями разрешительной документации путем сноса самовольно возведенной части здания (третий этаж) за свой счет

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №№ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░