Решение по делу № 2-41/2024 (2-859/2023;) от 16.10.2023

№ 2-41/2024

25RS0009-01-2023-001519-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2024                                                                                                г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретарях судебного заседания Криловец Е.А., Костраминой (Гаевской) Д.А., Безобразовой М.В.,

с участием истиц Поповой Т.А., Пинчук В.А.,

представителя истцов Беляковой О.В.,

представителя ответчика Савчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погорелой Антонины Викторовны, Кузнецовой Анастасии Андреевны, Лагус Ирины Владимировны, Даниловой Татьяны Алексеевны, Толстых Натальи Владимировны, Терёхиной Лидии Ивановны, Поповой Татьяны Александровны, Рунаевой Светланы Николаевны, Петраковой Натальи Юрьевны, Пинчук Валерии Александровны к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права работника на социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Погорелая А.В., Кузнецова А.А., Лагус И.В., Данилова Т.А., Толстых Н.В., Терёхина Л.И., Попова Т.А., Рунаева С.Н., Петракова Н.Ю., Пинчук В.А. обратились в суд с иском к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права работника на социальную выплату.

Исковые требования мотивированы тем, что они (истцы) состоят в трудовых отношениях с ответчиком - КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» устанавливается специальная социальная выплата, определенным категориям работников, в том числе:    б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). В соответствии с п. 2 Должностной инструкции ренгенолаборанта, в их (истцов) трудовые функции входит, в том числе, выполнение рентгенологических и КТ-исследований, оказание медицинской помощи в экстренной форме. Ими (истцами) рентгенологические и КТ-исследования проводятся на основании направлений врачей, что свидетельствует о том, что они (истцы) работают с врачами, указанными в подпункте «б» п. 2 Постановления № 2568, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний). Кроме того, они (истцы) являются работниками со средним медицинским образованием и относятся к категории к категории медицинских работников, указанных в подпункте «е» п. 2 Постановления № 2568, в связи с чем имеют право для дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Уточнив, требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят: признать за ними право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; обязать КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты со дня возникновения право на её получения – 01.01.2023, Рунаевой С.Н. – с 18.09.2023, Кузнецовой А.А. с 16.01.2023; взыскать с ответчика в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскать судебные издержки за оказание юридической помощи адвоката в сумме 5 400 руб. в пользу каждой, в пользу Пинчук В.А. - 12 400 руб.

Истцы Погорелая А.В., Кузнецова А.А., Лагус И.В., Данилова Т.А., Толстых Н.В., Терёхина Л.И., Рунаева С.Н., Петракова Н.Ю. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчёты об их извещении с помощью СМС-сообщения.

Истец Попова Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, в иске изложенным.

Истец Пинчук В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, считает, что ей положена специальная социальная выплаты, поскольку она (Пинчук В.А.) проводит исследование по направлениям врачей, диспансеризацию, тем самым оказывает первичную медико-санитарную помощь.

Представитель истцов Белякова О.В. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, в дополнении пояснила, что истцы являются медицинскими работниками со средним медицинским образованием, допущены к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». Истцы на основании трудовых договоров состоят в должности рентгенолаборантов лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Считает, что занимаемая истцами должность рентгенолаборанта относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) и специалистов со средним медицинским образованием, что следует из п.1.4 раздела I Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183 «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» действовавшего на 01.01.2023, и в соответствии с п.9.37 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», а также из должностной инструкции. Рентгенологические и KT-исследования проводятся истцами на основании направлений врачей, что свидетельствует о том, то указанные медицинские работники работают с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний), ссылаясь на п.2.1.3 Должностной инструкции, представленные журналы исследований, направления и талоны. Диагностическое отделение, в котором работают истцы, является структурным подразделением КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», в связи с чем имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Указала на то, что данная выплата выплачивается рентгенолаборанту Даниловой Т.А., Петраковой Н.Ю., Терёхиной Л.И. с момента перевода их на ту же должность в поликлинику той же самой КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», должностные обязанности, которых ничем не отличаются от тех, которые они исполняли, работая в лечебно-диагностическом отделении. Действия ответчика по отказу в установлении специальных социальных доплат истцам очевидно являются неправомерными и приводящими к ущемлению их трудовых прав. Причем данное нарушение осуществляется ответчиком на протяжении длительного периода времени, начиная с января 2023 года до настоящего времени, в связи с чем полагает, что при таких обстоятельствах наличие морального вреда презюмируется и не требует каких-то дополнительных доказательств. Также настаивала на требовании о взыскании с ответчика судебных издержек за оказание юридической помощи, с учетом сложности дела, в общем размере 66 400 руб.

Представитель ответчика Савчук М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, спорная выплата предоставляется лицам, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Оказание указанной первичной медико-санитарной помощи в трудовую функцию истцов не входит. В КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» амбулаторные условия лечения осуществляются только поликлинических службах, т.е. осуществляются медицинскими работниками, входящими именно в штат поликлинической службы первого звена. Согласно штатного расписания, в амбулаторно-поликлиническую службу – городская поликлиника, включен рентгеновский кабинет с рентгенолаборантами. Рентгенолаборанты, обратившиеся с иском в суд, относятся к вспомогательному подразделению КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» к лечебно-диагностическому отделению, которые оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях, т.е. в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. Ссылается на то, что постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, не предусматривает осуществление специальной социальной выплаты медицинским работникам, входящим в стационарную службу и оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, если только медицинское учреждение не относится к центральным районным, районным или участковым больницам, наше учреждение к таким не относится - центрально городская больница. Из списка, обратившихся в суд с исковым заявлением, трое работников переведены в штат поликлинической службы первого звена, для осуществления диагностики в амбулаторных условиях и снятия нагрузки на рентгенолаборантов работающих в стационарных условиях, а именно Данилова Т.А. с 02.10.2023; Петракова Н.Ю. с 01.04.2024; Терехина Л.И. с 03.05.2024. Указанным медицинским работникам, специальная социальная выплата назначена со дня перевода в поликлиническую службу, как оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях. Назначение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 №2568, рентгенлаборантами, как медицинским работникам, не относящимся к центральным районным, районным или участковым больницам, а также не оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, повлечет за собой нецелевое использование, со стороны КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», денежных средств краевого бюджета, что повлечет в дальнейшем штрафные санкции и возмещения нецелевых растрат именно нашим учреждением. Истцы работают с врачом-ренгенологом, который не получает дополнительную государственную социальную поддержку в виде ежемесячной специальной выплаты, поскольку не относится к амбулаторно-поликлинической службе (городской поликлиники) КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Кроме того, считает, что стоимость оказания юридической помощи завышена. Иск является коллективным, но единым в отношении всех истцов по одному о том уже поставленному вопросу, с одним и тем же требованием и оплата должна производится пропорционально одному иску. В данном случае, оплата за коллективный иск взималась как за составление отдельного иска самостоятельно в количестве десяти исков. Выставлено требование о взыскании компенсации морального вреда, также не согласна, поскольку не представлено доказательств причинения работодателем истцам нравственных страданий, которые негативно бы отразились на эмоциональном состоянии истцов. Просила в иске отказать.

Протокольным определением от 10.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения РФ по Приморскому краю и отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Представитель Министерства здравоохранения РФ по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления.

Ранее, представитель Министерства здравоохранения РФ по Приморскому краю Канаев И.О., действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв, из которого следует, что Министерство не согласно с заявленными исковыми требованиями. При этом указал, что Министерство здравоохранения РФ по Приморскому краю не имеет информации о нарушении финансовой дисциплины по не выплате персоналу лечебных учреждений Приморского края полагающихся социальных выплат. В Министерство здравоохранения с заявлением о не предоставлении выплат обращений не поступало. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки 06.05.2024.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 с 1 января 2023 г. предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подп. "б" и "е" пункта 2 Постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

По смыслу вышеуказанных норм закона, условием, являющимся основанием для признания за истцом права на получение социальных выплат являются: осуществление медицинским работником трудовой деятельности в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях. При этом должность работника должна быть отнесена к специалистам со средним медицинским образованием, работающие с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят с КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» в трудовых отношениях:

- Погорелая А.В. на основании трудового договора от № хх от 04.09.2007, в должности рентгенолаборант лечебно-диагностического отделения. Погорелая (Гречаная) А.В. окончила полный курс по специальности «Медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Артемовского медицинского училища от 04.07.1991 регистрационный № хх, серии ПТ № хх. В соответствии со свидетельством о повышении квалификации от 2004 года регистрационный № хх № хх Погорелая А.В. прошла курс повышения квалификации в ГОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специализации «Лабораторное дело в рентгенологии». В соответствии с сертификатом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от 03.07.2019 регистрационный № хх № хх Погорелая А.В. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- Кузнецова (до заключения брака Никитина) А.А. с 21.10.2013 принята на должность медицинского регистратора общеполиклинического отделения «Лесозаводская ЦГБ». С 16.01.2023 переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от 21.10.2013, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от 16.01.2023, выпиской из приказа от 10.01.2023 № хх-л. Кузнецова А.А. в 2018 году окончила КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специальности «34.02.01 Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх. В соответствии с выпиской о наличии в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от хх.хх.хххх Кузнецова А.А. прошла первичную специализированную аккредитацию в КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специальности «Рентгенология» по профессиональному стандарту «Рентгенолаборант». В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Кузнецова А.А. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- Лагус И.В. с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. Лагус И.В. в 1993 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии СТ № хх. В соответствии с сертификатом КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № ххххххххх Лагус И.В. присвоена специальность «Рентгенология», допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». В соответствии со свидетельством о повышении квалификации КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от 2008 года регистрационный № хх № хх Лагус И.В. прошла курс повышения квалификации по специализации «Лабораторное дело в рентгенологии». хх.хх.хххх прошла периодическую аккредитацию специалиста в ФГБУ ДПО «Всероссийский учебнонаучно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию» Минздрава РФ по специальности «Рентгенология», что подтверждается выпиской от хх.хх.хххх о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста.

- Данилова Т.А. с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. Данилова (до заключения брака Берднекова) Т.А. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Данилова Т.А. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- Толстых Н.В. с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. Толстых (до заключения брака Бусева) Н.В. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Толстых Н.В. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». В соответствии с удостоверением о повышении квалификации от 20хх.хх.хххх97 № хх КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» Толстых Н.В. прошла повышение квалификации по программе «Лабораторное дело в рентгенологии».

- Терёхина Л.И. с хх.хх.хххх принята на должность санитарки хирургического отделения стационара МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. Терёхина Л.И. в 2015 году окончила полный курс по специальности 060501 «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом КГОБУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх, № хх. В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Терёхина Л.И. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- Попова Т.А. с хх.хх.хххх принята на должность санитарки детского отделения стационара МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. Попова Т.А. в 2020 году окончила полный курс по специальности 3хх.хх.хххх «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх, № хх. В соответствии с дипломом ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Попова Т.А. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности. Согласно выписке из протокола заседания аккредитационной комиссии Минздрава РФ для проведения аккредитации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское образование в Приморском крае Попова Т.А. признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности «Рентгенология» в КГБПОУ «ВБМК» (итоговый протокол № хх от хх.хх.хххх).

- Рунаева С.Н. с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» временно на период отпусков, что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. На основании Приказа главного врача КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» от хх.хх.хххх № хх-л и дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора от хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения на 1 ставку с хх.хх.хххх постоянно. Рунаева С.Н. в 1996 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» от хх.хх.хххх регистрационный номер МС5384 № хх Рунаева С.Н. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- Петракова Н.Ю. с хх.хх.хххх принята на должность медицинской сестры лечебно-диагностического отделения МУЗ «Лесозаводская ЦГБ» (в настоящее время КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ»), с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. Петракова (до заключения брака Полякова) Н.Ю. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии ЛТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Петракова Н.Ю. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- Пинчук В.А. с хх.хх.хххх принята на должность медицинской сестры лечебно-диагностического отделения МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. Пинчук В.А. в 2011 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом КГО БУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх СПО 0000089.В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх Пинчук В.А. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» хх.хх.хххх и согласованному с заместителем министерства здравоохранения ххххххх, должность рентгенолаборант лечебно-диагностического отделения отнесена к вспомогательному подразделению КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» (Т. 2 л.д. 152-160).

При этом, исходя из штатного расписания, амбулаторные условия лечения в КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» осуществляются только в амбулаторно-поликлинической службе (городская поликлиника), куда включен рентгеновский кабинет, с рентгенолаборантом в количестве должностей - 1.

В соответствии с выпиской из штатного расписания на хх.хх.хххх, в амбулаторно-поликлинической службе (городская поликлиника), а именно в рентгеновский кабинет, утверждено количество рентгенолаборантов – 4.

Так, согласно выписке из приказа № хх-л от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант Данилова Т.А. переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

В соответствии с выпиской из приказа № хх-л от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант Петракова Н.Ю. переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

Согласно выписке из приказа № хх-л. от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант Терёхина Л.И. переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

В судебном заседании установлено, что со дня перевода из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника) в штат поликлинической службы для осуществления диагностики в амбулаторных условиях, истцам Даниловой Т.А., Терёхиной Л.И. и Петраковой Н.Ю., назначена специальная социальная выплата, как оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.

В соответствии с должностной инструкцией рентгенолаборанта, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» хх.хх.хххх, рентгенолабарант подчиняется непосредственно заведующему лечебно-диагностическим отделением (п. 1.7) (Т. 2 л.д. 99-106).

В соответствии с п. 2, трудовые функции ренгенолаборанта входит выполнение рентгенологических и КТ-исследований пациентам, выполнение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, оценивая трудовой функционал истцов, занимающих должность - рентгенолаборантов лечебно-диагностического отделения вспомогательного подразделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» с хх.хх.хххх, которые оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности истцов не включают в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, согласно части 6 статьи 33 Федерального закона от хх.хх.хххх N 323-ФЗ.

Истцами и их представителем не предоставлено бесспорных доказательств того, что истцы работают с врачами, к которым обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

При этом, представленные в материалы дела талоны записи на приём, направления врачей на рентгенологическое обследование, записи проведения обследований в журналах регистрации пациентов, в том числе по диспансеризации, не могут являться основаниям для назначения дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде ежемесячной специальной выплаты, в силу следующего.

Приказом Минздрава России от хх.хх.хххх N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» разъяснено, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления № хх в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию).

Ренгенолабаранты лечебно-диагностического отделения, к которым относятся истцы, диспансерное наблюдение не осуществляют и не работают с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления № хх. Данная категория специалистов со средним медицинским образованием работают с врачами, входящими в лечебно-диагностическое отделение, а в силу представленного штатного расписания КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», в лечебно-диагностическое отделение входят врачи, в частности: врач-эндоскопист, врач-рентгенолог, врач функциональной диагностики, врач ультразвуковой диагностики.

Как установлено в судебном заседании, ренгенолаборанты работают с врачом-ренгенологом, который, также не получает дополнительную государственную социальную поддержку в виде ежемесячной специальной выплаты, поскольку не относится к амбулаторно-поликлинической службе (городской поликлиники) КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ».

Ссылка представителя истцов на то, что мера дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде ежемесячной специальной выплаты выплачивается ренгенолаборантам Даниловой Т.А., Петраковой Н.Ю. и Терёхиной Л.И. с момента перевода их на ту же должность в поликлинику, которые выполняют должностные обязанности, что и остальные истцы, не может быть судом принята во внимание. Как установлено в судебном заседании, истцы Данилова Т.А., Петракова Н.Ю. и Терёхина Л.И. переведены в штат амбулаторно-поликлинической службы, где осуществляют первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.

Таким образом, учитывая, что истцы, не относятся к медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления № 2568, работающих в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций, оснований для признании за истцами: Погорелой А.В., Кузнецовой А.А., Лагус И.В., Даниловой Т.А., Толстых Н.В., Терёхиной Л.И., Поповой Т.А., Рунаевой С.Н., Петраковой Н.Ю., Пинчук В.А. права на специальную социальную выплату и для обязания ответчика включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной выплаты, не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцам отказано, производные требования о компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек за оказание юридической помощи, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Погорелой Антонины Викторовны, Кузнецовой Анастасии Андреевны, Лагус Ирины Владимировны, Даниловой Татьяны Алексеевны, Толстых Натальи Владимировны, Терёхиной Лидии Ивановны, Поповой Татьяны Александровны, Рунаевой Светланы Николаевны, Петраковой Натальи Юрьевны, Пинчук Валерии Александровны к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права на специальную социальную выплату, взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек за оказание юридической помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам, Приморского краевого суда, в течение одного месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы через Лесозаводский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.06.2024.

Судья                                                                                    Г.Н. Вечерская