Решение по делу № 2а-3777/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-3777/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                                  г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Кропачевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное исковое заявление прокурора города Кирова к Ахроменкову Павлу Владимировичу о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ахроменкову П.В. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством Ахроменковым П.В., которому по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз – синдром (Данные деперсонифицированы). Имеющееся у административного ответчика заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности. Просит прекратить право административного ответчика Ахроменкова П.В. на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение серии 4333147335 категории «В, В1, С, С1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 09.08.2017.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Кирова Вылегжанина В.Е. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Ахроменков П.В., участие которое в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, требования административного искового заявления не признал. Полагал, что не может быть лишен специального права управления, поскольку уже лишен данного права на основании приговора мирового судьи судебного участка № 38 Слободского судебного района. Водительское удостоверение изначально является недействительным, поскольку содержит недостоверные данные о категориях транспортных средств. Не оспаривал наличие диагноза - (Данные деперсонифицированы), но пояснил, что добровольно встал на учет.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд полагает требования прокурора г.Кирова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что Ахроменков П.В. имеет водительское удостоверение серии {Номер} категории «В, В1, С, С1», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 09.08.2017.

Согласно сведениям КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от 24.10.2018 Ахроменков П.В. (Данные деперсонифицированы)

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск подан прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно императивным требованиям, закрепленным в статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотренное законом обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В частности, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19. В соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10 под указанными расстройствами понимается также синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия (F10.2).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Наличие у Ахроменкова П.В. вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, опасно для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекратить право ответчика Ахроменкова П.В. на управление транспортными средствами. В связи с прекращением у ответчика указанного права является и недействительным действие водительского удостоверения.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет административные требования прокурора и прекращает действие права управления транспортным средством Ахроменкова П.В., (Данные деперсонифицированы) выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 09.08.2017.

Оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора по доводам административного ответчика суд не усматривает, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, в том числе доводы о лишении права управления транспортным средством на основании приговора мирового судьи судебного участка № 38 Слободского судебного района, поскольку назначение дополнительного наказания в виде лишения права управления ограничено временем и может быть восстановлено по его отбытии, несмотря на наличие противопоказаний к управлению. Прекращение действия права управления является превентивной мерой, направленной на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку прекращает право управления транспортным средством у лица, имеющего противопоказания к управлению, без ограничения его срока. Доводы о недействительности водительского удостоверения также не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку основным требованием является возможность прекращения права управления, признание недействительным водительского удостоверения направлено на реализацию судебного акта. Суд также отклоняет доводы Ахроменкова П.В. о возможности устранения причин, явившихся основанием установки диагноза, препятствующего допуску к управлению транспортным средством, поскольку при рассмотрении спора такие основания отсутствовали, а возможность их устранения носит вероятностный характер.

В соответствии с требованиями статьи 103, частей 1, 2 статьи 111 КАС РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с Ахроменкова П.В. в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Кирова удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством Ахроменкова Павла Владимировича, (Данные деперсонифицированы) выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 09.08.2017.

Взыскать с Ахроменкова Павла Владимировича в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья    /подпись/                Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 21.12.2018