Решение по делу № 2а-716/2018 от 22.02.2018

Дело № 2а-716/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2018 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре Фондеркиной В.В.,

с участием представителя административного истца Красновой А.В.,

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Михайлова Михайлова Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики Чурбанова В.В. об установлении административного надзора в отношении Кукушкина Александра Игоревича,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в лице начальника Чурбанова В.В. (далее – заявитель/административный истец), обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кукушкина А.И. (далее – административный ответчик).

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2012 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года со штрафом в размере 8 000 рублей без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 28.11.2014, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. После освобождения административный ответчик в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно. На основании изложенного, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) заявитель просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда от 28.02.2012 и установить ему следующие ограничения: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; 3) запретить пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 4) запретить выезд за пределы Чувашской Республики; 5) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию от 1 до 4 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает.

Прокурор Михайлов Ю.П. просил суд удовлетворить заявление отдела МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, установить в отношении ответчика административный надзор и ограничения с учетом его личности

Выслушав участников процесса, заключение прокурора и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Законом № 64-ФЗ установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2012 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Новочебоксарского городского суда ЧР от 28.02.2012 следует, что в действиях Кукушкина А.И. имеется опасный рецидив преступлений, что признано судом отягчающим наказание обстоятельством.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории преступлений тяжких.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 28.11.2014. Наказание отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Согласно представленной в дело справки заявителя, иных сведений, административный ответчик в 2017 году трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно 15.05.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 15.05.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 28.09.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, а так же 31.01.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность административного ответчика суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда от 28.02.2012, т.е. до 27.11.2020.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Заявитель просит суд установить в отношении административного ответчика административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из характеристики, представленной заявителем, следует, что административный ответчик по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенного, а также личности Кукушкина А.И., характеризующих данных ответчика, суд считает необходимым установить Кукушкину А.И. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении Кукушкину А.И. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд исходит из того, что преступление, за которое он отбывал наказание, а так же правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности совершены им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за Кукушкиным А.И. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, в том числе и в ночное время, за поведением Кукушкина А.И. необходим контроль, которому будут способствовать вышеприведенные виды ограничений.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении административного ответчика иных административных ограничений, а именно: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении административного ответчика указанных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление административного истца в указанной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Кукушкина Александра Игоревича, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда ЧР от 28 февраля 2012 г., т.е. до 27 ноября 2020 г.

Начало срока отбывания Кукушкиным Александром Игоревичем административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить Кукушкину Александру Игоревичу административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении заявления в части установления Кукушкину Александру Игоревичу административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Чувашской Республики отказать.

Разъяснить Кукушкину А.И., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2018 г.