Решение по делу № 5-457/2020 от 16.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                18 ноября 2020 года

         Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Ш.М.А., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП № МО МВД России «Черемховский» Б.Н.А. в отношении Ш.М.А. составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

         Из содержания протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что Ш.М.А. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес> А, нанесла побои или совершила иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. нанесла побои К.П.А.

         Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены должностным лицом для рассмотрения по существу в Черемховский городской суд.

         Однако рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции Черемховского городского суда <адрес> не относится по следующим основаниям.

        Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ).

        Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями районных (городских) судов дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в день поступления заявления К.П.А. в отдел полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Черемховский» об имевшем место факте совершения в отношении нее противоправных действий ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – дознавателем ОД МО МВД России «Черемховский» опрошены лицо, привлекаемое к административной ответственности Ш.М.А., заявитель К.П.А., о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела объяснения названных лиц (л.д.6-8). ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Черемховский» Б.Н.А. сделан запрос в ОГБУЗ «ГБ-1 <адрес>» о выдаче медицинской карты на К.П.А., ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы (л.д.11,14). ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Черемховский» Б.Н.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором указано, что необходимо установить степень тяжести телесных повреждений, приобщить заключение СМЭ (л.д.3), однако, к моменту вынесения указанного определения экспертиза уже была проведена, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела заключение судебно-медицинской экспертизы в отношении К.П.А., согласно которому экспертиза была проведена 10.12.12019 года (л.д.15-16). ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, который в этот же день с приложенными к нему материалами направлен на рассмотрение в Черемховский городской суд <адрес>.

         Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось. В настоящем деле обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены в рамках доследственной проверки в порядке статей 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а не на основании результатов административного расследования.

          Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела. Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно к подсудности мирового судьи отнесено рассмотрение дел, указанных, в том числе, в части 1 данной статьи, и не перечисленных в абзаце 1 - 5 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

         В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

         Местом совершения правонарушения является: <адрес> А.

         На основании изложенного, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей <адрес>», протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

          Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш.М.А.    по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>А).

         Копию определения направить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Ш.М.А., К.П.А., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                                                     О.И. Константинова