Решение по делу № 2-503/2024 от 14.03.2024

11RS0003-01-2024-000493-60                           Дело № 2-503/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Утиной И.И.,

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми

13 мая 2024 года дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к инициатору общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – Беляевой Е. В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г____, ____,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, ____, оформленного протоколом от __.__.__ № №__ по вопросу о выборе в качестве управляющей организации ООО "Сфера", недействительным. В обоснование указал, что __.__.__ в адрес истца поступило заявление от ООО «Сфера» о внесении изменений в реестр лицензий Республики Коми по включению в лицензию ООО «Сфера» сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Р. К., г. Инта, ____, на основании протокола общего собрания собственников помещений от __.__.__ № №__. В соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденным Приказом Минстроя России от __.__.__ N 938/пр, орган надзора проводит оценку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на предмет отсутствия признаков ничтожности решения данного собрания. Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, площадь жилых и нежилых помещений МКД №__ по ____ составляет 6189,3 кв.м. В соответствии с данным подсчетом голосов по Протоколу от __.__.__ общее количество голосов по пункту 4 повестки по выбору ООО "Сфера" в качестве управляющей организации "за" проголосовало 3125 кв.м. что составляет 50,5%, однако, исходя из фактических подсчетов голосов "за" от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном дом (6189,3 кв.м.), данный показатель составил 49,6%. Таким образом, установлено отсутствие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, проголосовавших за принятие решения по выбору ООО "Сфера" в качестве управляющей организации, что послужило поводом для обращения в суд с иском.

Судом к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц привлечены - Администрация муниципального округа «Инта» Республики Коми, общество с ограниченной ответственностью "Сфера". Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Истец представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Службы. Ответчик Беляева Е.В. представила заявление об отказе истцу в требованиях, применении последствий пропуска срока исковой давности. Третье лицо ООО "Сфера" представил ходатайство, в котором просит применить пропуск истцом процессуального срока и на этом основании отказать в иске.

Суд, исследовав письменные материалы дела, подлинники решений и протокола общего собрания, приходит к следующему.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников относится, в том числе, принятие решения о выборе управляющей организации; выбор способа управления многоквартирным домом; установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме; об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования (ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования. В протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданско-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

На основании ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п.1 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

В силу части 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно разъяснениям пунктов 111, 112 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2013 года, утвержденной Президиумом Верховного суда РФ 20.11.2013, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Из представленного суду оригинала протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного ____ в г. ____ от __.__.__ следует, что очный этап очно-заочного голосования состоялся __.__.__ по адресу: Р. К., ____, ____; заочный этап состоялся __.__.__; инициатором проведения общего собрания являлся собственник жилого помещения №__ – Беляева Е.В.; общая площадь ____ в г____ указана 6189,3 кв. м; площадь помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности: жилые 585,3 кв.м., нежилые 188,5 кв.м., общее количество присутствующих лиц 57 собственника жилых помещений, в собственности которых находится 3241,6 кв.м., собственники обладают 100% голосами, что составляет 52,4% голосов от общего числа голосов, кворум имеется.

Ответчиком Беляевой Е.В. заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявление Беляевой Е.В. о применении срока давности __.__.__ судом направлено в адрес истца - Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), однако истец возражений относительно заявления о применении срока давности суду, доказательств прерывания срока исковой давности, наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Службы.

Как следует из представленных истцом материалов в адрес истца заявление общества с ограниченной ответственностью "Сфера" о внесении изменений в реестр лицензий Республики К. поступило __.__.__; __.__.__ согласовано заключение о результатах проведения проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Республики К. в отношении ООО "Сфера" об отказе во внесении изменений, в связи с допущенными нарушениями при голосовании на общем собрании собственников помещений МКД 7 по ____ в г.Инте.__.__.__ Службой Республики К. строительного, жилищного и технического надзора(контроля) вынесено решение об отказе во внесении изменений в Реестр лицензий Республики К.

Заявление Беляевой Е.В. о применении срока давности __.__.__ судом направлено в адрес истца - Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), однако истец возражений относительно заявления о применении срока давности суду, доказательств прерывания срока исковой давности, наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Службы.

С настоящим иском истец обратился __.__.__, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в удовлетворении иска к инициатору общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - Беляевой Е. В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу____ ____, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

В соответствии со ст.ст. 376, 376.1 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ____) путем подачи кассационной жалобы через Интинский городской суд Республики Коми в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья     И.И.Утина

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

<....>