Решение по делу № 2а-788/2019 от 17.06.2019

№2а-788/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Булгаковой Ирины Александровны к заместителю начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Орла Калугиной Наталье Николаевне, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Кононову Эдуарду Николаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

Установил:

Булгакова И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела–старшего судебному пристава Железнодорожного РОСП г. Орла, Управлению ФССП по Орловской области о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, указывая на то, что Административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного 07.03.2019 года. Данное исполнительное производство было возобновлено после его окончания по заявлению Административного истца.

Ранее в производстве Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области находилось исполнительное производство о взыскании алиментов с Бочарова Владимира Дмитриевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Булгаковой (Бочаровой) Ирины Александровны в размере 1/4 всех источников доходов до момента совершеннолетия ребенка. На протяжении всего времени с момента вынесения судебного приказа и до окончания исполнительного производства по делу (25 августа 2015 года) Бочаров В.Д. скрывал свои доходы, платил алименты из пенсии, т.к. являлся пенсионером МВД, будучи официально трудоустроен, исполнительный лист по месту своей работы не предъявлял, приставы исполнение судебного решения в соответствии с требованиями закона не контролировали.

В июле 2018 года Булгакова И.А. узнала о том, что Бочаров В.Д. в период исполнения алиментных обязательств официально работал на нескольких работах, в том числе в Корпорации Гринн, ранее этой информацией Булгакова И.А. не располагала, так как общение после расторжения брака было прекращено. Узнав о нарушении своих прав и законных интересов, Булгакова И.А. написала заявление на имя начальника Железнодорожного РОСП г. ФИО8 Грицая о возобновлении исполнительного производства в отношении Бочарова Владимира Дмитриевича, также просила произвести расчет задолженности по алиментам. Ее заявление было датировано 26.07.2018 года. После его подачи Булгакова И.А. неоднократно обращалась в Железнодорожный РОСП г.Орла с просьбой о возобновлении производство, ей пояснили, что не могут возбудить производство без проверки сведений и ответа из Пенсионного фонда об отчислениях.

В феврале 2019 года Булгакова И.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Орла с административным исковым заявлением в отношении начальника Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО9 о привлечении его за бездействие. В судебный процесс сторона Административного ответчика не явилась, после чего ее вызвали в Железнодорожный РОСП г.Орла и ознакомили с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Булгакова И.А. отказалась от административного иска.

В апреле и мае 2019 года с Бочарова В.Д. была взыскана часть задолженности по алиментам, приставом был наложен арест на имущество должника (машину и квартиру).

10 июня 2019 года Булгакова И.А. пришла к судебному приставу Н.Н. Калугиной узнать о ее действиях в отношении имущества должника и узнала, что производство по исполнительному производству прекращено.

Булгаковой И.А. были представлены копии: постановления заместителя руководителя УФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Э.Н. Кононова от 26.04.2019 года о частичном удовлетворении жалобы Бочарова В.Д., в котором было указано отменить постановление об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении Бочарова В.Д.. Копия данного постановления была направлена в Железнодорожный РОСП г. Орла и заявителю жалобы. Постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2019 года, вынесенное судебным приставом исполнителем Калугиной Н.Н. с указанием срока обжалования 10 дней.

Данное постановление Булгакова И.А. получила 10 июня 2019 года, при получении расписалась на копии, представленной приставом.

С основаниями для отмены постановления о возобновлении исполнительного производства Булгакова И.А. не согласна.

Срок предъявления судебного приказа, как указано в самом постановлении, установлен 30.07.2018 года. Булгакова И.А. подала заявление на возобновление 26 июля 2018 года, что подтверждено отметкой на ее заявлении. Оснований для отмены постановления о возобновлении исполнительного производства не было.

Булгакова И.А. в административном иске просила признать незаконным постановление административного ответчика от 23 мая 2019 года № об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с Бочарова Владимира Дмитриевича в размере 610674,31 рублей; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства в отношении должника Бочарова Владимира Дмитриевича.

В процессе рассмотрения дела административный истец Булгакова И.А. уточнила административное исковое заявление, в котором указала, что 26.07.2018 года Булгаковой И.А. в Железнодорожный РОСП г.Орла направлено заявление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП о взыскании с должника –Бочарова В.Д. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу Булгаковой И.А..

В связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами Управления ФССП России по Орловской области своих должностных обязанностей, выразившихся в не рассмотрении заявления, Булгакова И.А. 21.02.2019 года обратилась с административным исковым заявлением в Железнодорожный районный суд г. Орла.

При рассмотрении указанного административного дела представителями Управления ФССП России по Орловской области заявленные Булгаковой И.А. требования были признаны законными, обоснованными и удовлетворены - 01.03.2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 на основании заявления взыскателя, полученной информации о размере дохода должника, в целях принятия мер, направленных на выполнение требований исполнительного листа, вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Поскольку оспариваемое действие (бездействие) должностных лиц Управления ФССП России по Орловской области было устранено ими же и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца Булгаковой И.А., суд на основании ч.2 ст.225 КАС РФ прекратил производство по административному делу (определение Железнодорожного районного суда г. Орла от 07.03.2019 года по делу № 2а-337/2019).

В настоящее время указанное решение Железнодорожного районного суда г. Орла вступило в законную силу, в связи с чем в силу ст. 64 КАС РФ имеет преюдициональное значение.

В дальнейшем на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 от 01.03.2019 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП 07.03.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Несмотря на вышеизложенное, 26.04.2019 г. заместителем руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителем главного судебного пристава Орловской области Кононовым Э.Н. вынесено постановление № о частичном удовлетворении жалобы, которым было отменено как незаконное и необоснованное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 от 01.03.2019 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

При этом, в обоснование принятого решения заместителем руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителем главного судебного пристава Орловской области Кононовым Э.Н. указано, что заявителем был пропущен срок для предъявления судебного приказа к исполнению - 30.07.2018 года.

На основании постановления заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. 23.05.2019 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. было отменено свое же собственное постановление от 07.03.2019 года о возбуждении исполнительного производства.

По мнению Булгаковой И.А., постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. от 26.04.2019, а также постановление заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от являются необоснованными, немотивированными, вынесенными с нарушениями федерального законодательства, а потому подлежащими отмене.

26.07.2018 Булгаковой И.А. в Железнодорожный РОСП г. Орла Управления ФССП России по Орловской области заявление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП было направлено, то есть до истечения предельного срока, оканчивающегося 30.07.2018 года, что подтверждается отметкой о принятии Железнодорожного РОСП г. Орла, чего не мог не знать заместитель руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместитель главного судебного пристава Орловской области Кононов Э.Н..

При рассмотрении административного искового заявления Булгаковой И.А. от 21.02.2019 года в Железнодорожном районном суде г. Орла ее требования были фактически удовлетворены начальником отдела - старшим судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9, который вынес постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, что и явилось юридическим основанием для прекращения производства по административному делу.

Из постановления заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. от 26.04.2019 года следует, что постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 23.05.2019 года является законным и обоснованным, чего не может быть в действительности, поскольку данное постановление было вынесено на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 от 01.03.2019 года, то есть нарушена причинно-следственная связь.

Из материалов исполнительного производства следует, что заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калугиной Н.Н. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении

исполнительного производства от 07.03.2019 года, вынесенного ею же - заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калугиной Н.Н., что прямо противоречит вышеуказанным требованиям закона.

В настоящее время на основании явно незаконных постановлений заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области — заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. от 26.04.2019, а также заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 23.05.2019 снят арест с имущества, принадлежащего должнику, что привело к существенному нарушению ее прав и законных интересов, а также причинению ей значительного материального ущерба, поскольку в настоящее время снят арест с принадлежащего должнику имущества, и оно может быть перерегистрировано или иным образом отчуждено в пользу третьих лиц.

В уточненном административном иске Булгакова И.А. просит суд привлечь в качестве административного ответчика заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н.;

Постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. от 26.04.2019 № признать незаконным и необоснованным;

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 23.05.2019 об отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 07.03.2019 о возбуждении исполнительного производства признать незаконным и необоснованным;

Обязать административного ответчика устранить нарушения федерального законодательства, восстановить права и законные интересы административного истца Булгаковой Ирины Александровны, постановления заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области — заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. от 26.04.2019, заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 23.05.2019 отменить, исполнительное производство №-ИП возобновить.

В судебном заседании представитель административного истца Булгаковой И.А.-Петухов Р.Б. административный иск поддержал и указал на то, что срок для предъявления судебного приказа к исполнению Булгаковой И.А. не пропущен, так как она обратилась 26 июля 2018 года, срок истекал 30 июля 2018 года. Ее заявление во время не было рассмотрено, только после обращения в суд. Судебный пристав Калугина Н.Н. незаконно отменила свое постановление.

Административный истец Булгакова И.А. административный иск поддержала.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления ФССП России по Орловской области, заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области — заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. -Панюшкина О.А. административный иск не признала, указала на то, что у начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9, не было законных оснований выносить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП. Постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Орловской области — заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Э.Н. законно.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Орла Калугина Н.Н. административный иск не признала.

Заинтересованное лицо Бочаров В.Д. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.07 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.3, 4 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно ч.9 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно части 5 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствие со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, как разъяснено в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, ходатайства, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должны касаться исполнительных действий и мер принудительного исполнения (пункты 1.3 - 1.5); не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (пунктом 2.1); они рассматриваются в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1.).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.03.2006 г. мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла был вынесен судебный приказ № 2-192/2006 о взыскании с Бочарова В.Д. алиментов в пользу взыскателя Булгаковой И.А. в размере 1/4 части заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с 20.03.2006 г. до его совершеннолетия. (л.д. 6).

24.08.2015 г. Железнодорожным РОСП г.Орла возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Бочарова В.Д. на основании судебного приказа № 2-192/2006 (л.д. 39-40).

25.08.2015 г. указанное исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением (л.д. 41).

По данным, предоставленным сектором сопровождения военных пенсий ПЦП МСЦ «Черноземье» ОАО Сбербанк России от 31.07.2015 г., алименты удержаны у должника Бочарова В.Д. по 30.07.2015 г. Задолженности нет. В связи с совершеннолетием ребенка судебный приказ возвращен в УФССП по Орловской области. (л.д.69-71)

26.07.2018 г. Булгакова И.А. обратилась к начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г.Орла ФИО9 с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника Бочарова В.Д. (л.д. 7).

28.02.2019 г. должнику Бочарову В.Д. определена задолженность по алиментам с 01.10.2007 г. по 31.10.2013 г. по состоянию на 28.02.2019 г. в размере 610 676, 31 руб. (л.д.88)

07.03.2019 г. Железнодорожным РОСП г.Орла возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Бочарова Владимира Дмитриевича. Предмет взыскания задолженность по алиментам в размере 610 676, 31 руб. Взыскатель Булгакова Ирина Александровна (л.д. 9-10).

13.03.2019 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. обращено взыскание на пенсию должника Бочарова В.Д.. (л.д.93)

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 23.05.2019 г. постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.03.2019 г. отменено (л.д. 11).

Заместитель руководителя УФССП России по Орловской области – заместителем главного судебного пристава Орловской области Кононов Э.Н., рассмотрев жалобу Бочарова В.Д., 26.04.2019 г. вынес постановление, которым отменил постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 от 01.03.2019 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении Бочарова В.Д. Жалобу заявителя в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО12 о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 28.02.2019 г., постановления заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направил на новое рассмотрение для принятия решения в порядке гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Орла (л.д. 12-15).

По данным ИФНС России по г. Орлу за Бочаровым В.Д. числится следующее имущество: с ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ЛАДА, 2012 г. выпуска, г/н №.(л.д.80-82)

Согласно сведениям ,,., Бочаров В.Д. с 10.10.2007 г. по 10.10.2013 г. работал в должности ,,,,.(л.д.84-85)

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), постановлениями прав и законных интересов заявителя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков привели к нарушению прав административного истца по своевременному получению задолженности как взыскателя по исполнительному производству от должника Бочарова В.Д..

Заместитель руководителя Управления ФССП России по Орловской области - заместитель главного судебного пристава Орловской области Кононов Э.Н. 26.04.2019 года незаконно вынес постановление № о частичном удовлетворении жалобы Бочарова В.Д., которым отменил постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Грицая В.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, так как срок для предъявления судебного приказа к исполнению взыскателем Булгаковой И.А. не пропущен, она обратилась 26 июля 2018 года, срок истекал 30 июля 2018 года.

Поэтому доводы представителя ответчика о том, что после подачи заявления Булгаковой И.А. судебный пристав готовила запросы по трудоустройству Бочарова В.Д., считала задолженность должника Бочарова В.Д., который подал жалобу в порядке подчиненности на постановление о возбуждении исполнительного производства, и Кононов Э.Н. ее частично удовлетворил, так как по состоянию на 1 марта 2019 года у начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО9 не было законных оснований отменять и возобновлять исполнительное производство, не состоятельны.

Также Панюшкина О.А. пояснила суду, что срок Булгаковой И.А. не пропущен, Калугина Н.Н. не имела право самостоятельно отменить свое постановление.

В связи с чем, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калугина Н.Н. также незаконно вынесла постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.03.2019 года, вынесенное ею же, так как это не соответствует вышеуказанным требованиям закона. Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

Утверждения административного истца о нарушении ее прав и законных интересов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконными постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области Кононова Эдуарда Николаевича № от 26.04.2019 года о частичном удовлетворении жалобы и постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Натальи Николаевны № от 23.05.2019 года об отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Орла Калугиной Н.Н. от 07.03.2019 года о возбуждении исполнительного производства, поскольку установлен факт не соответствия действий судебного пристава закону, а также факт нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые действия административных ответчиков не соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", нарушают права административного истца, постановления приняты при отсутствии к тому законных оснований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 26.04.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 23.05.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 07.03.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.