Решение от 19.04.2022 по делу № 33а-935/2022 от 28.03.2022

Судья Лебедева И.А.                              Дело № 33а-935/2022

    (№ материала в суде I инстанции М-669/2022)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19.04.2022                                             г. Майкоп

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев материал по частной жалобе представителя административного истца Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» по доверенности Поляковой А.И. на определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2022, которым оставлено без движения вышеуказанное административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро»,

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Адыгея, Тахтамукайскому РОСП УФССП России по Республике Адыгея, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Кушу Б.Т., начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по Республике Адыгея Грудзинскому В.С. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Определением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2022 административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» оставлено без движения на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Административному истцу установлен срок для устранения недостатков административного искового заявления до 28.03.2022.

Представитель административного истца Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» по доверенности Полякова А.И. подала частную жалобу, в которой просит определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2022 отменить, ссылаясь на то, что административное исковое заявление отвечает требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Податель жалобы считает определение суда об оставлении административного искового заявления без движения незаконным, поскольку изложенные в нем недостатки отсутствуют, оснований для оставления административного иска без движения не имеется.

В соответствии с положениями частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив представленный материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя без движения административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро», суд первой инстанции исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 125 - 126 КАС РФ, поскольку к заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Данные требования закона подлежат применению и при подаче административного иска в электронном виде.

Между тем, судом не учтено, что в силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, направление копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.

При этом административный истец Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» какими-либо государственными или иными публичными полномочиями не наделен, в связи с чем на него не возложена обязанность по направлению в адрес административных ответчиков копии административного искового заявления.

Более того, поскольку административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» и приложенные к нему документы поступили в суд в электронном виде (л.д. 98-101), в силу пункта 1 части 3 статьи 135 КАС РФ они подлежали направлению административным ответчикам посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, либо путем сообщения административным ответчикам о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» без движения. Обжалуемым определением последнему созданы препятствия для доступа к правосудию.

При таких обстоятельствах определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2022 не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к производству суда.

Руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.03.2022 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░