Решение по делу № 5-3255/2016 от 26.10.2016

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

Дело № 5-3255/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 14 декабря 2016 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.

При секретаре Бартко Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «АбаканТорг» (далее - ООО «АбаканТорг»), <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

ООО «АбаканТорг» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства.

Представитель ООО «Абаканторг» Маркевич Е.А. просит учесть, что они не отрицают тот факт, что на момент проверки было нарушение, но ими предприняты все меры по их устранению. В настоящее время оборудование компрессора полностью отключено. Когда производили работы по установке оборудования, невозможно было определить, в какой части конкретно будет шум, это выяснилось позже, просит ограничиться штрафом.

Представитель Роспотребнадзора Бирюкова Т.А. пояснила, что изначально требования нарушены были. На приостановлении деятельности не настаивают, но просят назначить административное наказание, поскольку жильцы дома ранее жаловались.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> И.А. пояснила, что в настоящее время уже шума нет. В магазине продукцию убрали в холодильник, ей показали, что все убрано.

Ранее в судебном заседании свидетель <данные изъяты> И.А. поясняла, что проживает <адрес> Шумы стали тише, но они есть. Под утро стоит гул от оборудования, слышен треск включения и выключения оборудования. Вибрации сейчас нет. Во дворе стоит бар, но её беспокоит шум от магазина.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу оборудования в случаях, если при осуществлении указанных работ нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ 06.09.2001 г., В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

В силу п. 2.2 указанных СП, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

20.09.2016 г. по факту поступления в Управление Роспотребнадзора по РХ заявления от 15.09.2016 г. № 1-46/620 о нарушении санитарных правил, на ухудшение условий проживания возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АбаканТорг» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 29.09.2016 г. в 14 час.30 мин. и 10.10.2016 г в 23 час. 00 мин. в магазине <данные изъяты> расположенного на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> в котором осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «АбаканТорг», установлено, что в помещении магазина установлена машина холодильная сплит-система SM 226, объемом 30,0 м3, компрессорный агрегат «Кайман», в торговом зале для хранения скоропортящейся пищевой продукции установлены холодильные горки 2 шт., (фото №№ 4, 5, 7, 8); для сбора мусора и пищевых отходов установлен контейнер с крышкой, на расстоянии менее 25 метров (фактически 1 метр) от магазина, площадки с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны, что является нарушением п.2.7. (фото №6); в торговом зале обнаружены сквозные отверстия в полу, в щитовой в стене имеются большие отверстия в стене, таким образом, магазин является незащищенным от проникновения, расселения насекомых (муравьи, тараканы и т.д.), что является нарушением раздела 12 (фото №2, 3); текущая уборка всех помещений магазина проводится некачественно, пол грязный, мусор; в щитовой находится строительный мусор, что является нарушением п. 10.1. (фото №9). согласно представленному протоколу №ABF0009534 измерений уровней шума от 11.10.2016, проведенному 10.10.2016 г. в 23 часа 05 минут в квартире <данные изъяты> в жилых комнатах (в спальне и в зале) от включенного работающего холодильного оборудования, компрессорного агрегата «Кайман» магазина <данные изъяты> экспертным заключением № 7050 от 14.10.2016 г. испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия » установлено, что измеренные уровни звукового давления в октановых полосах частот 4000 и 8000 Гц, эквивалентный и максимальный уровни звукового давления проникающего шума в жилых комнатах (зал и спальня) жилой квартиры <данные изъяты> при включенном компрессоре холодильного оборудования магазин (дискаунт центр) <данные изъяты> и закрытых форточках, в ночное время, превышают допустимые уровни на 5дБА, 6 дБА, 6 дБА, 13 дБА соответственно, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (в редакции СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10»), приложение №3.

Событие правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет а налоговом органе; копией устава; протоколами осмотра помещений от 29.09.2016; протоколом отбора проб № 28/1 от 10.10.2016; протоколом изменения уровней шума от 11.10.2016; экспертным заключением от 14.10.2016 № 7050; фотоматериалом, пр.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Установленные нарушения, от деятельности юридического лица ООО «АбаканТорг» в магазине «Добрыня» <данные изъяты> ухудшают условия проживания и отдыха людей, проживающих в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> что является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 5.1 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, действия ООО «АбаканТорг» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «АбаканТорг» является признание юридическим лицом вины в совершении правонарушения, устранение выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по данному делу не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «АбаканТорг» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, полагаю возможным назначить ООО «АбаканТорг» административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АбаканТорг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить Общества с ограниченной ответственностью «АбаканТорг» наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья                          А.В. Зарубин

Справка: в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ резолютивная часть оглашена 14.12.2016 г., мотивированная часть постановления изготовлена 16.12.2016 г.