Решение от 09.02.2022 по делу № 2-303/2022 (2-7314/2021;) от 27.10.2021

86RS0002-01-2021-014827-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Е.С.,

с участием прокурора города Нижневартовска Захарченко А.В., Ушаковой К.В.,

представителя истцов Сабаниной Е.В., Цинн (Сабаниной) В.А. по доверенности Михальчук О.Д.,

представителя ответчика по доверенности Шония А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2022 по исковому заявлению Сабаниной Е. В., Сабанина А. В., Сабаниной В. А., Цинн (Сабаниной) В. А. к администрации города Нижневартовска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сабанина Е.В., Сабанин А.В., Цинн (Сабанина) В.А. и Сабанина В.А. обратились с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что с 1991 года они проживают в городе Нижневартовске по адресу: <адрес>; с 1996 года состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Нижневартовска. Решением администрации г.Нижневартовска от <дата> они сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Определением судебной коллегии по административным делам от <дата> их исковые требования удовлетворены, они восстановлены на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления - с <дата> составом семьи 4 человека. В общем списке на получение жилья по состоянию на <дата> семья состоит под номером 19/1, в первоочередном списке – 4/1. На состав их семьи полагается жилое помещение общей площадью 72 кв.м, исходя из площади на одного члена семьи – 18 кв.м. В порядке приватизации у Сабанина А.В., Сабаниной В.А. и Цинн (Сабаниной) В.А. имеются на праве собственности по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>. <дата> Сабаниной Е.В. получено наследство по завещанию в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес>; 1/2 доли в указанной квартире она приобрела <дата> по договору купли-продажи у сестры; <дата> она продала указанную квартиру. <дата> Сабаниной Е.В. получено наследство по завещанию в виде 1/3 доли в праве на квартиру: <адрес>. Полагают, что приобретение Сабаниной Е.В. в порядке наследования доли в праве собственности на квартиру в городе <адрес> и отчуждение ею квартиру в р.<адрес>, не могут расцениваться как ухудшение жилищных условий, так как указанные жилые помещения не являются занимаемыми жилыми помещениями и не относятся к объектам жилищных прав. полагают, что доля в праве собственности на квартиру не является жилым помещением, в силу чего не относится к объектам жилищных прав, в связи с чем, жилые помещения в <адрес> не являются занимаемыми. В настоящее время помещения по договорам социального найма предоставлены гражданам с более поздней датой подачи заявления, что нарушает права истцов. У истцов не имеется жилых помещений, находящихся в собственности, только доли. Просят обязать администрацию г.Нижневартовска предоставить Сабаниной Е.В. жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 4-х человек, но не менее 72 кв.м.

Истец Сабанин А.В. в судебном заседании исковые требования поддерживал по основаниям, изложенным в иске., суду объяснил, что ему на праве собственности по договору дарения от племянницы, принадлежит 1/4 доля в праве собственности на квартиру по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>. другими собственниками указанной квартиры являются его дочери и отец. Его супругой Сабаниной Е.В. по наследству была получены доли в квартирах в <адрес>. В одной из квартир она выкупила вторую часть, а потом продала квартиру, а денежные средства передала его племяннице за подаренную долю в квартире <адрес>.

Истцы Сабанина Е.В., Цинн (ранее Сабанина) В.А., Сабанина В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Сабаниной Е.В., Цинн В.А. по доверенности Михальчук О.Д. в судебном заседании на требованиях настаивала, указывая, что после восстановления на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, Сабанина Е.В. обратилась в администрацию, поскольку стоящие вместе с ними в одной очереди граждане как перед ними, так и после них, были обеспечены жилыми помещениями. Однако, в администрации ей отказали в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на отчуждение ею жилого помещения в 2016 году, в связи с чем право на предоставление жилья истцам возникает не ранее 2026 года. Кроме того, ей объяснили, что её семья вправе претендовать лишь на предоставление жилого помещения площадью 8,8 кв.м, так как при расчете площади учитываются имеющиеся на праве собственности жилые помещения. Однако, в собственности истцов отсутствуют занимаемые жилые помещения. Имеющиеся в собственности истцов доли не являются жилыми помещениями, расположены не в г.Нижневартовске, в связи с чем истцы не могут в них проживать. Сабаниной Е.В. были получены по наследству доли в двух квартирах. В одной из квартир она выкупила вторую долу, продала квартиру, а денежные средства разделила между братьями и сестрами своего отца. Во второй квартире, где ей принадлежит доля, проживают её мать и брат. Таким образом, она также не может жить в этой квартире. Считает отказ администрации неправомерным. Просит обязать ответчика предоставить семьи истцов жилое помещение по договору социального найма на состав семьи, но не менее 72 кв.м.

Представитель ответчика по доверенности Шония А.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, суду объяснила, что истцы после постановки на учет обязаны ежегодно предоставлять сведения об изменении (не изменении) своих жилищных условий. В 2016 года истцы этой обязанности не исполнили, документы о том, что их семья на тот момент уже не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так как каждый из членов семьи приобрел к тому времени жилые помещения на праве собственности, что в совокупности превышало норму обеспечения, не предоставила. В 2016 года истец Сабанина Е.В. произвела отчуждение жилого помещения, то есть ухудшила жилищные условия, в связи с чем, несмотря на нуждаемость, жилое помещение может быть предоставлено семье только спустя 10 лет, то есть не ранее 2026 года. поскольку при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитываются площади жилых помещений, принадлежащих гражданам, то семье истцов может быть предоставлено жилое помещение площадью не более 8,8 кв.м. просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента строительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении иска, дело рассматривать в отсутствие представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

По ходатайству истцов, в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, к участию в деле в качестве органа, дающего заключение, был привлечен прокурор г.Нижневартовска.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего требования истцов подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> Сабанина Е.В. составом семьи 4 человека: Сабанина Е. В., Сабанин А. В. (супруг), Сабанина В. А. (дочь), Сабанина В. А. (дочь, включена в состав семьи позднее), на основании соответствующего заявления были приняты на учет администрацией г.Нижневартовска в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства.

Свидетельством о заключении брака, выданным <дата> подтверждается, что в связи с заключением брака Сабанина В. А. изменила фамилию на Цинн.

Согласно справкам, выданным МУП БТИ, Регистрационной палатой ХМАО-Югры, на момент принятия истцов на учет (<дата>г.), никому из них на праве собственности жилых помещений не принадлежало, право бесплатной приватизации использовано не было. Семья истцов была зарегистрирована по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>.

Решением № Управления по жилищной политике Администрации г.Нижневартовска от <дата> Сабанина Е.В. составом семьи 4 человека снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно – площади жилых помещений по адресам г.Нижневартовск, <адрес>, площадь 62,7 кв.м; <адрес>, площадь 48,4 кв.м; <адрес>, общая площадь 32 кв.м, суммарно превышают учетную норму на одного человека – обеспеченность жильем более 16 кв.м общей площади.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата> по административному делу № в удовлетворении административных исковых требований Сабаниной Е. В. к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма № от <дата>, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела суда ХМАО-Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым решение Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска № от <дата> о снятии граждан Сабаниной Е.В., Сабанина А.В., Сабаниной В.А., Сабаниной В.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признано незаконным; на администрацию города Нижневартовска возложена обязанность восстановить граждан Сабанину Е.В., Сабанина А.В., Сабанину В.А., Сабанину В.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение Суда ХМАО-Югры от <дата> оставлено без изменения.

Распоряжением № Администрации г.Нижневартовска от <дата>, истцы восстановлены в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, по состоянию на <дата>, в общем списке очередности под номером 19/1, в списке граждан, имеющих право на первоочередное получение жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, под номером 4/1 (распоряжение администрации города от <дата> №

До снятия с учета, семья истцов состояла в общем списке граждан под номером 131 (по дате принятия на учет – <дата>).

Ссылаясь на то обстоятельство, что до исключения истцов из списка граждан, состоящие перед Сабаниной Е.В., а также после нее граждане обеспечены жилыми помещениями, истцы полагают, что у них также возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 72 кв.м., в предоставлении которого в администрации г.Нижневартовска отказано со ссылкой на отчуждение в 2016 году жилого помещения, и возникновении обязанности по предоставлению жилого помещения лишь в 2026 году, площадью 8,8 кв.м.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до <дата> давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно п.1 ч.1 которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу ст.9 Закона ХМАО от 08 июня 1998 года № 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе» (в редакции, действовавшей на момент постановки Сабаниной Е.В. на учет), нуждающимися в предоставлении жилища признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 16 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст.13 Жилищного кодекса РФ, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре жилищные отношения в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулируются Законом ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Согласно ст.14 Закона ХМАО-Югры № 57-оз от 06.07.2005, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.20 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, ежегодно в срок с 1 февраля по 1 апреля текущего года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин должен представить новые соответствующие документы, подтверждающие данные изменения, в течение 30 календарных дней (ч.2).

В ходе перерегистрации органы, осуществляющие принятие на учет, вправе дополнительно проверять сведения о жилищных условиях очередников, кроме того, у состоящих на учете малоимущих граждан - сведения о размерах дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, и по результатам перерегистрации уточнять списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.3).

Свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что истцам Сабанину А.В., Сабаниной В., Сабаниной (ныне Цинн) В., на праве общей долевой собственности, доля каждого в праве равна 1/4, принадлежит жилое помещение по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., Сабанину А.В. на основании договора дарения от <дата>; Сабаниной В., Цинн В. – на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от <дата>, дата государственной регистрации права <дата>.

Сабаниной Е.В. на праве общей долевой собственности, в порядке наследования по завещанию принадлежит 1/3 доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м, то есть – 16,13 кв.м.

Кроме того, в порядке наследования по завещанию Сабанина Е.В. приобрела в общую долевую собственность 1/2 долю в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 45,8 кв.м; дата государственной регистрации <дата>.

На основании договора купли-продажи от <дата> Сабаниной Е.В. приобретена 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 45,8 кв.м, дата государственной регистрации права <дата>.

Таким образом, в период нахождения на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на <дата> истцы улучшили свои жилищные условия; с учетом наличия в собственности каждого из истцов долей в праве собственности на жилые помещения, семья была обеспечена общей площадью 27,24 кв.м на каждого члена семьи ((62,7 кв.м. : 4 х 3) + (48,4 кв.м : 3) + 45,8 кв.м.) = 108,95 кв.м. : 4).

Однако, в нарушение положений ст.20 ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», истцы не уведомили администрацию города Нижневартовска о таких изменениях и продолжали состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Суда ХМАО-Югры от <дата> по административному делу № установлено, что на дату снятия истцов с учета, что есть по состоянию на <дата>, обеспеченность истцов общей площадью жилого помещения на каждого составляет 15,78 кв.м. (15,78 кв.м. х 4 чел = 63,12 кв.м), то есть менее учетной нормы.

Апелляционным определением Суда ХМАО-Югры от <дата> истцы восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право истцов состоять на учете в соответствующих списках, как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, никем не оспаривается.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

К лицам, имеющим право на предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истцы не относятся, следовательно, предоставление жилого помещения семье истцов осуществляется на общих основаниях по дате принятия на учет.

Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Думы города Нижневартовска от 29 сентября 2021 года № 827 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма предоставления жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из двух и более человек, - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В силу ч.7 ст.57 Жилищного кодекса РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Указанная правовая норма соответствует Конституции РФ, что неоднократно подтверждено определениями Конституционного суда, в том числе Определением от 30.06.2020 № 1470-О.

Как следует из материалов дела, Сабанин А.В. приобрел долю в праве собственности на жилое помещение путем заключения договора дарения; Сабанина Е.В. приобрела в собственность доли в праве собственности на жилые помещения путем принятия наследства и путем заключения договора купли-продажи. Принятие наследства, равно как и заключение договора дарения и договора купли-продажи осуществляется совершением действий гражданином, добровольно.

Пунктом 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Согласно ст.572 Гражданского кодекса РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться (ст.573 Гражданского кодекса РФ).

Доказательств того, что Сабанина Е.В. не имела возможности отказаться от принятия наследства по завещанию, либо Сабанин А.В. не мог отказаться от принятия дара (заключения договора дарения) в материалы дела не представлено.

Ссылка представителя истцов относительно того, что принадлежащие им доли в праве собственности не являются жилыми помещениями, а также не является занимаемыми ими жилыми помещениями, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.244 Гражданского кодекса РФ право общей долевой собственности – это общая собственность с определением доли каждого собственника, то есть доля – это часть в праве собственности на общее имущество.

То обстоятельство, что принадлежащая истцу Сабаниной Е.В. доля в праве на жилое помещение находится не в г.Нижневартовске, а также то обстоятельство, что в квартире проживают иные собственники не свидетельствует о том, что она лишена права пользования этим жилым помещением.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Так как на дату заключения договора приватизации жилого помещения (<дата>) по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> Сабанина В. (2002 года рождения) и Сабанина (ныне Цинн) В. (1997 года рождения) являлись несовершеннолетними, от их имени и в их интересах действовали их законные представители, то есть их родители.

С учетом размера площади, принадлежащих истцам жилых помещений, исходя из буквального толкования части 7 ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой основания приобретения права собственности на принадлежащие истцам жилые помещения не имеют значения, суд приходит к выводу, что размер предоставляемого истцам жилого помещения по договору социального найма при наступлении очередности, не может превышать 8,8 кв.м. Следовательно, требование истцов о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 72 кв.м не основано на нормах права и не подлежит удовлетворению.

Доводы представителя истца об исключении из всех расчетов размеров долей Сабаниной В.А. и Цинн (Сабаниной) В.А со ссылкой на кассационное определение судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от <дата> №, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

В соответствии с ч.8 ст.57 Жилищного кодекса РФ, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В силу ч.9 ст.57 Жилищного кодекса РФ порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.15 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в случаях, если гражданин или (и) члены его семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ухудшили свои жилищные условия путем совершения действий и гражданско-правовых сделок, в том числе продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего им на праве частной собственности, в течение десяти лет, предшествующих предоставлению им жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение предоставляется данному гражданину и членам его семьи в размере нормы предоставления жилого помещения за минусом общей площади отчужденного жилого помещения.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства.

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что <дата>, при наличии нотариального согласия супруга Сабанина А.В., истец Сабанина Е.В. продала принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 45,8 кв.м.

Принимая во внимание, что <дата> истец Сабанина Е.В. произвела отчуждение принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 45,8 кв.м, суд приходит к выводу, что предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно истцам не ранее истечения 10тилетнего срока, установленного ст.15 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», а именно не ранее 2026 года.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

В развитие данных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулируют жилищное строительство (пункты 1 - 4 статьи 2) (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 2006-О).

Как указал в своем Определении Конституционный Суд РФ от 26.03.2020 № 602-О, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам исходя из уровня обеспеченности их жильем в составе семьи, что соответствует правовой природе жилищных гарантий, а также общеправовому принципу справедливости.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п.2).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку улучшив свои жилищные условия в 2014 году, истцы утратили право нахождения на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако, скрыли данный факт, что позволило им продолжать состоять на учете; в дальнейшем ухудшили свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения в ином населенном пункте, а денежными средствами распорядились по своему усмотрению (и не в целях улучшения своих жилищных условий), принимая во внимание права истцов на пользование, владение и распоряжение принадлежащими им долями в праве собственности на иные жилые помещения, в том числе занимаемые ими, учитывая, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения суд приходит к выводу, что исковые требования Сабаниной Е.В., Сабанина А.В., Сабаниной В.А., Цинн (Сабаниной) В.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Иное может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ (░░░░░░░░░) ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ______________ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░ ________ ░.░. ░░░░░░░░

« ___ » _____________ 2022░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░-░░░░ ░ ░░░░ № 2-303/2022

░░░░░░░░░ ░/░ ________ ░.░. ░░░░░░░░