Решение по делу № 2-193/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.

с участием: представителя истца Стекольниковой Е.В.,

представителя ответчика Поповой Д.П.,

рассмотрев 27 марта 2018 года в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стекольникова П. Н. к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Стекольников П.Н. обратился с исковым заявлением к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая следующие основания.

У Стекольникова П.Н. в аренде находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ***** кв.м., с кадастровым №, с разрешенным использованием: для строительства объекта – «Нежилые помещения». На данном земельном участке расположено нежилое помещение – животноводческая ферма по выращиванию КРС, животноводческое помещение для содержания овец, площадью ***** кв.м.

Согласно заключению, выданному МУП «Центральное межрайонное БТИ» Котельниковский филиал, состояние строений литер А (нежилое помещение, пригодны для эксплуатации, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, все строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии и пригодном для эксплуатации состоянии.

В настоящее время признание за Стекольниковым П.Н. права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> во внесудебном порядке не представляется возможным..

Стекольников П.Н. на основании ст.ст. 8, 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение – животноводческую ферму по выращиванию КРС, животноводческое помещение для содержания овец, общей площадью ***** кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не возражал против удовлетворения искового заявления и против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика -администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Попова Д.П. возражала против удовлетворения искового заявления, так как истцом не принято мер по легализации объекта недвижимого имущества.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что 08 октября 2014 года между Котельниковским районом Волгоградской области (арендодатель) и Стекольниковым П.Н. (арендатор), на основании постановления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 08 октября 2014 года №906 заключили договор №111 аренды земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности. Из договора следует, что арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, площадью ***** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства объекта – «Нежилые помещения» (животноводческая ферма по выращиванию КРС, животноводческое помещение для содержания овец, площадка для хранения кормов). Настоящий договор заключен роком на 5 лет с 08 октября 2014 года по 07 октября 2019 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01 марта 2017 года, 01 марта 2016 года зарегистрировано право аренды Стекольникова П.Н. на земельный участок, площадью ***** кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на нежилое помещение животноводческая ферма по выращиванию КРС, животноводческое помещение для содержания овец, по состоянию на 03 марта 2017 года, год его постройки 1975.

Специалистами Котельниковского филиала МУП Центральное межрайонное БТИ 03 апреля 2017 года выполнена работа по обследованию несущих строительных конструкций нежилого помещения. Как следует из составленного заключения, состояние строений (нежилые помещения), после выполнения вышеуказанных рекомендаций пригодны для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2017 года следует, что в нем отсутствуют сведения о нежилом здании, строении, находящемся по адресу: <адрес>, площадь ***** кв.м.,

Администрация Котельниковского муниципального района 14 марта 2018 года отказала представителю истца в выдаче заключения о соблюдении градостроительных норм и правил при строительстве спорного объекта, в связи с отсутствием проектной документации на указанный объект.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлены документы, подтверждающие зарегистрированное право аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости. Земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства нежилого помещения.

Судом также установлено, что спорный объект недвижимого имущества, 1975 года постройки, уже находился на земельном участке до предоставления его истцу.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцом не представлено доказательств, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении искового заявления Стекольникова П. Н. к администрации Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение – животноводческую ферму по выращиванию КРС, животноводческое помещение для содержания овец, общей площадью ***** кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - отказать.

Решение принято в окончательной форме 02 апреля 2018 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Лунев