Решение от 08.12.2021 по делу № 2а-3714/2021 от 10.11.2021

2а-3714/2021

УИД № 23RS0003-01-2021-007317-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Тарасовой А.С.

рассмотрев, в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО « Черноморские курорты» к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Семено М.В. о признании незаконным постановление от 26 октября 2021 года о взыскании исполнительного сбора и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

ООО « Черноморские курорты» обратилось в суд с административ-ным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Семено М.В. о признании незаконным постановление от 26 октября 2021 года о взыскании исполнительного сбора и отмене постановления.

Судом в качестве соответчика привлечен Анапский городской отдел Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю.

В качестве заинтересованного лица привлечена Петрова Г.А.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Анапском городском отделе ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 110450/21/23023-ИП от 24.08.2021, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 037526444 от 09.12.2020, выданный Анапским городским судом по делу № 2- 2796/2020 от 01.12.2020, предмет исполнения: Оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере: 87 709.13 р., в отношении должника: ООО «Черноморские курорты», ИНН №, ОГРН №, адрес должника: 353440, Россия, <адрес>А, в пользу взыскателя: Петрова Г. А..

26.10.2021г. судебный пристав-исполнитель Семено М.В. в рамках исполнительного производства № 110450/21/23023-ИП, установила, что по состоянию на 26.10.2021г. по вышеуказанному исполнительному производству задолженность составляет 87 709.13 рублей. Исполнительный документ должником ООО «Черноморские курорты « в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и дру-гими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Семено М.В. постановила:

1. Взыскать с должника ООО «Черноморские курорты «, адрес должника: <адрес>А, <адрес>, Россия, 353440 исполнительский сбор в размере 10 000,00 р., которые перечислить на депозитный счет Р/счет N <данные изъяты>

2. Обязать должника предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

С вынесенным оспариваемым постановлением, представитель адми-нистративного истца, не согласен поскольку в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Семено М. В. не направила по-становление о возбуждении исполнительного производства № 110450/21/23023-ИП от 24.08.2021, в адрес ООО «Черноморские курорты», посчитав достаточным уведомить учредителя Общества, Шевченко Ю. В., которая не наделена полномочиями исполнять требования судебного пристава-исполнителя.

Более того, Анапским городским судом Краснодарского края по заявлению Петровой Г.Б. о привлечении Шевченко Ю.В. к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Черноморские курорты» было отказано (гр.дело №2-900/2021). На вынесенное решение Петрова Г.А. подала в Краснодарский краевой суд апелляционную жалобу, Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, решение Анапского городского суда по гр.делу №2-900/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Так же ранее вышеуказанный Исполнительный лист был предъявлен в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Гладковым А.Е. от 22 декабря 2020 года в отношении ООО «Черноморские курорты» было возбуждено исполнительное производство №216091/20/23023-ИП. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

29 января 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Гладкова А.Е. Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю указанное исполнительное производство было окончено.

28 сентября 2021 г. Шевченко Ю.В. обращалась с жалобой к начальнику Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в которой просила, в т.ч. окончить исполнительное производство №110450/21/23023-ИП по взысканию с ООО «Черноморские курорты» денежных средств в пользу Петровой Г.А. в сумме 87709,13 рублей на основании исполнительного листа серия ФС № 037526444 от 09.12.2020г., на которую до настоящего времени не поступил ответ.

20 сентября 2021 г. Шевченко Ю.В. обратилась к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, М.В. Семено с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 110450/21/23023-ИП в отношении должника ООО «Черноморские курорты» и взыскателя Петровой Г. А. в связи с обжалованием заочного решения Анапского городского суда по гражданскому делу №2-2796/2020. К заявлению были приложены доказательства направления заявления об отмене заочного решения по делу в Анапский городской суд через ГАС- «Правосудие». Однако 23.09.2021г. судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, М.В. Семено вынесла безосновательное постановление об отказе в удовлетворении заявления.

01 октября 2021 г. Шевченко Ю.В. в адрес начальника Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направила ответ на требования судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Семено М.В., в котором указала, что в исполнении предъявленных требований к учредителю Общества, уведомляю, что с сентября 2019 года финансово-хозяйственная деятельность Общества не ведется. При увольнении директора Егорушкиной-Миронцевой О.И. в июле 2019г., руководителем мне передана только печать. Требуемые Вами вышеуказанные документы у Учредителя Общества отсутствуют. Более того, бухгалтерскую отчетность Общества вела гл.бухгалтер - Петрова Г.А. ( она же взыскатель) и сдавала ч/з программу «1-C бухгалтерия, кадры» с электронной подписью; которую в день увольнения последняя удалила, до настоящего времени восстановить программу не представилось возможным.

Тем самым в рамках исполнительного производства приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Семена М. В. и начальнику Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д.М. представителем ООО «Черноморские курорты», Шевченко Ю.В., Токаревой Е.В. были представлены все вышеуказанные доказательства в подтверждение уважительности причин, которым не были исполнены в установленный срок требования, а именно, что исполнительный документ не мог быть исполнен вследствие непреодолимой силы.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать незаконным поста-новление судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Семена М.В. от 26.10.2021г. о взыскании исполнительского сбора с ООО «Черноморские курорты» в размере 10000,00 рублей и отменить его.

Представитель административного истца ООО «Черноморские курорты» Токарева Е.В. в судебное заседание не явилась, требования поддержала, просила дела рассмотреть в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Семено М.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения относительно заявленных требований, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, требования не признала, просила в требованиях отказать.

Представитель Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, он же представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в требованиях отказать.

Представитель Петровой Г.А. – Мощенко А.Н. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, в требованиях отказать.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

Из материалов административного дела следует, что на исполнении в Анапском городском отделе ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 110450/21/23023-ИП от 24.08.2021г., возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 037526444 от 09.12.2020г., выданный Анапским городским судом по делу № 2- 2796/2020 от 01.12.2020г., предмет исполнения: Оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере: 87 709,13 р., в отношении должника ООО «Черноморские курорты», ИНН №, ОГРН № адрес должника: 353440, Россия, <адрес>А, в пользу взыскателя Петрова Г. А..

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из вышеуказанных исполнительных производств, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2021г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Женетель Р.Д. был установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящих постановлений. Согласно росписи на данном постановлении Шевченко Ю.В. получила его копию 17.09.2021г., Егорушкина-Миронцева О.И. получила 14.09.2021г.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ руководителем ООО «Черноморские курорты» значится Егорушкина-Миронцева О.И., учредителем - Шевченко Ю.В.

В ходе исполнительного производства установлено, что Егорушкина- Миронцева О.И. уволена с должности руководителя от 01.08.2019г. Согласно Акту о приеме-передачи дел при смене директора от 31.07.2019г. установлено, что Шевченко Ю.В. назначена на должность руководителя ООО «Черноморские юрты» и приняла все обязательства по отношению к организации. Также Шевченко Ю.В. переданы печать и документация организации.

17.09.2021г. в адрес должника руководителя ООО «Черноморские курорты» Шевченко Ю.В. было вынесено Требование судебным приста-вом-исполнителем Семено М.В. в срок пять дней со дня поступления настоящего требования исполнить требования исполнительного документа по исполнительному производству № 110450/21/23023-ИП.

Данное требование Шевченко Ю.В. получила 17.09.2021г.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполни¬тельном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взы-скании исполнитель¬ского сбора (ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполни-тельский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказа-тельств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительским сбором является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Соответственно, исходя из ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, а также п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: 1) невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения; 2) отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Отсутствие одного из указанных условий влечет за собой невозмож-ность взыскания с должника исполнительского сбора, а в случае принятия такого решения - его неправомерность.

Таким образом, исполнительский сбор не является мерой принуди-тельного исполнения решения суда, а является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительных документов. Взыскание исполнительского сбора является безусловной обязанностью судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда в установленный законом срок.

26.10.2021г. судебный пристав-исполнитель Семено М.В. в отноше-нии должника ООО «Черноморские курорты» было вынесено постановле-ние о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей в виду неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Из обозренных в судебном заседании материалов исполнительного производства следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.10.2021г. было направлено 26.10.2021г. по адресу должника ООО «Черноморские курорты» и регистрации Шевченко Ю.В. - <адрес>А, заказной почтовой корреспонденцией.

Доводы административного истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено только в адрес Шевченко Ю.В., суд находит несостоятельными.

Жалоба Шевченко Ю.В. с требованием об окончании исполнительного производства, была рассмотрена и начальником Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Поповым Д.М. вынесено постановление от 11.10.2021г. №23023/21/539205-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности. Копия постановления направлена в адрес Шевченко Ю.В. 15.10.2021г.

Административным истцом не представлено суду надлежащих, убе-дительных доказательств принятия всех зависящих от ООО «Чер-номорские курорты» и исчерпывающих мер по добровольному исполне-нию требований, содержащихся в исполнительном документе, в уста-новленный срок.

Исходя из приведенных выше требований закона ООО «Черномор-ские курорты « в срок до 26 октября 2021 года не представило судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Решение Анапского городского суда по делу № 2- 2796/2020 от 01.12.2020г. по настоящее время не исполнено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника не исполнившего в установленный законом срок в добровольном порядке исполнительные документы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39 Закона « Об исполнительном произ-водстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: