Решение по делу № 2-505/2017 (2-5089/2016;) от 19.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи     ФИО8

при участии секретаря                   ФИО6

    представителя истца         ФИО7

    ответчика        ФИО4

    третьих лиц        ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 -

установил:

ФИО9 обратился с иском к ФИО4 о расторжении договора социального найма по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи обратились в ФИО13 с заявлением о заключении договора социального найма, по результатам рассмотрения которого предоставлена государственная услуга-заключен договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Севастополя направлено представление об устранении имеющихся нарушений, допущенных при распоряжении студенческим общежитием ФИО11 Поскольку здание общежития является студенческим общежитием, относится к сфере образования и может использоваться только в целях, определенных уставом ФИО11 а также с учетом представления прокуратуры, ФИО9, которому переданы полномочия по реализации государственной жилищной политики и предоставлении государственной услуги в данной сфере, обратился с настоящим иском.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что Департамент просит только расторгнуть договор, дальнейших действий, в том числе инициирования вопроса о выселении, не будет. Прокуратура в представлении потребовала привести стороны в первоначальное положение, что подразумевает именно расторжение договора. Требования о расторжении договора заявлены по требованию прокуратуры. В дальнейшем будет приниматься решение об установлении правового режима жилого помещения. Расторгнуть договор просит на основании ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств. Только из представления прокуратуры стало известно, что общежитие не может быть предоставлено уполномоченным органом, так как это специализированное помещение. Существенными изменениями обстоятельств является представление прокуратуры.

Ответчик против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что в училище она никогда не работала, но в общежитии проживает с 2003 г., а с 2004 г. зарегистрирована в нем, т.к. до 2005 г. общежитие находилось в собственности г. Севастополя. Кроме того, считает, что истцом не представлено ни одного основания, предусмотренного ст. 451 ГК РФ, которое бы было основанием для расторжения договора социального найма. Из ответа Фонда коммунального имущества следует, что общежитие никогда не являлось студенческим. По информации Департамента городского хозяйства, решение об отнесении общежития к студенческому, никогда не принималось. Поскольку ее вселили без каких-либо условий, считает, что, проживает в жилом помещении на законных основаниях, а потому отсутствуют основания для расторжения договора.

Третьи лица против удовлетворения иска возражали, пояснили, что в общежитие вселились, совместно с ответчиком.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Установлено, что пятиэтажно здание общежития закреплено за ФИО11 на праве оперативного управления ФИО18 распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ. Указанное имущество включено в Реестр собственности г. Севастополя распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП вопросы реализации государственной жилищной политики и предоставления государственных услуг в данной сфере отнесены к полномочиям Департамента капитального строительства г. Севастополя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №№, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи – ФИО1, ФИО2, ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности г. Севастополя, расположенное по адресу г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Севастополя вынесено представление об устранении нарушений законодательства при распоряжении студенческим общежитием с указанием, что здание общежития относится к сфере образования и может быть использовано только в целях, определенных уставом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты № в секции № по <адрес> г. Севастополь, общей площадью 21,5 кв.м. Срок договора не указан.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО4. заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты № в секции № по <адрес> г. Севастополь, сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО4. заключен договор социального найма жилого помещения в секции № А по <адрес> г., Севастополь, общей площадью 23 кв.м. сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные договоры заключены ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено уведомление о необходимости подписания Соглашения о расторжении договора социального найма, от подписания которого ответчик отказалась, о чем свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 6 оспариваемого договора установлено, что наниматель вправе расторгнуть в любое время договор с письменного согласия совместно проживающих членов семьи. По требованию наймодателя договор может быть расторгнут при выезде нанимателя и членов семьи в другое место жительства, а также в судебном порядке в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушение или повреждение помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, невнесение платы за жилое помещение в течение более 6 месяцев.

Указанные в договоре социального найма и ст. 83 ЖК РФ в судебном заседании не установлены.

В силу части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора, является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, при этом, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Оснований для расторжения договора, предусмотренных ст. 451 ГК РФ также не имеется, поскольку в качестве существенных изменений обстоятельств представитель истца указывает представление прокуратуры, при этом, представление прокуратуры не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, имевших место при заключении договора социального найма, а лишь об установленных прокуратурой нарушениях. О каких-либо иных существенных обстоятельствах, являющихся основанием для расторжения договора, истец не указывает. В ходе судебного заседания не установлен факт изменения обстоятельств, имевших место при заключении договора социального найма. Статус помещения, в отношении которого заключен договор социального найма, полномочия государственного органа, заключившего договор социального найма, с момента заключения договора не изменились. В случае, если распоряжение имуществом осуществлено органом, который не имел права им распоряжаться, могут быть заявлены требования о признании договора недействительным, а не о его расторжении, следовательно, истцом избран неверный способ защиты права.

Таким образом, указанные выше правовые нормы и обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, не позволяют сделать вывод о существенном изменении обстоятельств, имевших место при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, о наличии оснований для его расторжения. Иных требований, в частности, требований о признании договора недействительным, заявлено не было.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в удовлетворении иска отказано, судебные расходы следует отнести за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                          ФИО8