Решение по делу № 4А-479/2019 от 14.08.2019

4А-479/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Тюмень                                                                               21 октября 2019 года

Заместитель председателя Тюменского областного суда Волкова Н.Д., рассмотрев жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области Х.Г.Н. на решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Ю.Г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 16 апреля 2019 года С.Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Абатского районного суда Тюменской области от 08 июля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 16 апреля 2019 года отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области просит решение судьи районного суда отменить. Считает, что на момент вынесения предписания № 2.7-30/120 от 15 февраля 2019 года об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах С.Ю.Г. являлся конкурсным управляющим ЗАО <.......>, т.е. осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, и, следовательно, обязан был выполнять законные требования налоговой инспекции.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из анализа положений статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не допускается.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление, не предусматривает возможности отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Эта позиция закреплена в пункте 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого могут быть отменены постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выражая просьбу об отмене решения судьи Абатского районного суда Тюменской области от 08 июля 2019 года, податель жалобы тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года № 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

При этом жалоба не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющих фундаментальный характер, и повлиявших на исход дела, а доводы жалобы и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области Х.Г.Н. таковыми не являются.

При указанных обстоятельствах законных оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                постановил:

решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.Ю.Г. оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области Х.Г.Н. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда               (подпись)                       Н.Д. Волкова

Копия верна:

Заместитель председателя суда                                               Н.Д. Волкова