Решение от 08.04.2024 по делу № 33-3158/2024 от 01.03.2024

Судья Лысенко Е.Н.         Дело № 33-3158/2024(2-5581/2023)

УИД 25RS0029-01-2023-006573-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.,

при секретаре Деменчук Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенковой Л. П. к ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Уссурийское отделение о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Романенковой Л.П.

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 20 декабря 2023 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Козыревой Е.А., выслушав объяснения представителя ПАО «ДЭК» - Миллер Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. На территории данного земельного участка построены различные хозяйственные постройки и объекты некапитального строительства. Также на земельном участке истцом осуществлено строительство некапитального строения, которое в настоящее время членами семьи истца используется в качестве спортивного зала. Истец статуса юридического лица не имеет, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, является пенсионером по старости. От принадлежащего истцу земельного участка и жилого дома никакого дохода не получает. В ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ДЭК» в одностороннем порядке изменило тариф на потребление электроэнергии с категории «физическое лицо» на категорию «прочие потребители». Часть земельного участка, принадлежащего истцу, на котором находится объект некапитальной постройки, истец на основании договора безвозмездного пользования предоставил своей дочери Фисенко А.Н. Указанное лицо зарегистрировано плательщиком налога на профессиональный доход. Просила признать незаконными действия ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по применению тарифа «прочие потребители» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчика перевести указанный жилой дом на тариф для населения. Обязать ответчика провести перерасчет для потребителя Романенковой Л.П. л/с № с учетом начисления тарифа группы «население» с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Также пояснила, что факт ведения предпринимательской деятельности в помещении по указанному адресу установлен, подтверждается соответствующими объявлениями, размещёнными в различных социальных сетях.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 20 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласилась Романенкова Л.П., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда основаны на недопустимых доказательствах, а также неверном толковании норм материального права. Доказательств возмездного предоставления некапитального объекта как спортзала неограниченному количеству лиц, суду не представлено. Также считает, что самозанятый не может заниматься коммерческой деятельностью. Истец является пенсионером, поэтому нуждается в дополнительной защите (постановление Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 № 4-П, от 11.12.2014 № 32-П).

На апелляционную жалобу представителем Филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Уссурийское отделение поданы возражения, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах возражений настаивал.

Истец и ее представитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по апелляционной жалобе.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав пояснения стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа (ст. ст. 539 - 548 ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Положениями ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ)

Статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных целей.

Согласно п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам.

Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике).

Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения) и Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 (далее - Основы ценообразования).

Пунктами 40 и 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 предусмотрены существенные условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договора энергоснабжения.

Основными положениями предусмотрены условия о поставке электрической энергии потребителям по регулируемым ценам (тарифам).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Порядок, условия расчета и применения тарифов для различных групп потребителей устанавливаются Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.

В приложении 1 к Основам ценообразования приведен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Указанный перечень потребителей, приравненных к населению, не подлежит расширительному толкованию.

Из смысла указанных норм права следует, что общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» заключается в использовании этой энергии на коммунально-бытовые нужды.

Особые правила формирования цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), а также входящего в нее тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (п. 81 Основ ценообразования), обеспечивают социальную защиту указанных экономически слабых субъектов гражданского оборота (в частности, не учитывается дифференциация по уровням напряжения, тариф устанавливается раздельно в отношении объемов энергии в пределах социальной нормы потребления и объемов энергии, превышающих ее, и пр.).

Таким образом, лица, осуществляющие предпринимательскую (профессиональную) деятельность по перечисленным в названных документах критериям не могут относиться к группе «население» (бытовые потребители).

В судебном заседании установлено, что Романенкова Л.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и расположенного на данном участке жилого дома.

В ЕГРН и в сведениях государственного учета объект недвижимости значится как жилой дом.

В ПАО «ДЭК» на имя Романенковой Л.П. открыт лицевой счет №, между сторонами заключен договор энергоснабжения по объекту, расположенному по адресу: <адрес>.

Письменный договор энергоснабжения между сторонами не заключался. Расчет стоимости электроэнергии осуществлялся исходя поставки электричества в жилой дом и из целей потребления электроэнергии на жилищно-бытовые нужды.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Романенковой Л.П. от ПАО «ДЭК»-Дальэнергосбыт Уссурийское отделение поступило уведомление об изменении тарифа ввиду того, что по адресу: <адрес> осуществляется коммерческая деятельность - расположен фитнес-центр. Указано на применение тарифа, утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 25.12.2020 №69/3, для группы «прочие потребители» начиная с 01.07.2022.

Отказывая в удовлетворении требований Романенковой Л.П. о признании действий ПАО «ДЭК», связанных с начислением ей оплаты по тарифу «Прочие потребители», незаконными, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 539, 540, 544 ГК РФ, ст.ст. 17 ЖК РФ, ст.ст. 23, 35 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» пришел к правильному выводу, что на территории частного дома расположена постройка, которая используется в коммерческих целях.

Факт оказания услуг фитнеса, йоги, а также использования объекта в качестве спортивного зала подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, а также данными с сайтов с объявлениями о предоставлении возмездных услуг (л.д. 65-76).

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости данных доказательств судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку представленная переписка в мессенджере и скриншоты страниц в интернете заверены надлежащим образом, в объявлениях указан адрес дома истца, при этом Романенкова Л.П. не отрицала ведение деятельности по обучению танцам своей дочерью Фисенко А.Н. на принадлежащем ей участке.

Истцом представлен договор безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Романенковой Л.П. и Фисенко А.Н.

Указанный договор не опровергает оказание по указанному адресу возмездных услуг и осуществление деятельности, направленной на извлечение дохода, что исключает применение при расчете оплаты электроэнергии тарифов для поставки населению и приравненных к ним потребителей.

Ссылки в апелляционной жалобе на неправильное применение норм материального права признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку вопросы различия статуса индивидуального предпринимателя и физического лица, применяющего специальный налоговый режим и осуществляющего виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход») правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Так, материалами дела подтверждено, что поставляемая на объекты, по адресу: <адрес>, электроэнергия, исключительно для коммунальных (бытовых) нужд проживающих в жилом доме граждан не используется, в связи с чем требования правомерно оставлены без удовлетворения.

В случае фактического использования собственником дома электроэнергии по иному назначению, в частности, в целях получения дохода, такое использование само по себе указывает на недобросовестность поведения потребителя электроэнергии, при этом правового значения не имеет, осуществляет ли такое пользование сам собственник, либо предоставляет объект недвижимости в пользование иных лиц, которые осуществляют направленную на получение дохода деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░