Решение по делу № 12-23/2024 от 25.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. Безенчук 31 мая 2024 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А.,

рассмотрев материал №12-23/2024 по жалобе Соколова Игоря Владимировича на постановление военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области №390 от 09.04.2024,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области Дементьева В.А. № от 09.04.2024 Соколов И.В., состоящий на воинском учете, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования без уважительной причины по состоянию на 25.12.2023, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Копия вынесенного постановления вручена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, 09.04.2024.

В жалобе, поступившей в адрес суда 25.04.2024, Соколов И.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Указал, что из текста постановления неясно, в чем выражены объективная и субъективная стороны административного правонарушения. Считает, что данное постановление вынесено из-за личной неприязни военного комиссара к нему. В рамках осеннего призыва 2023 года ему вручались повестки для явки чуть ли не каждую неделю, по всем повесткам он являлся.

В судебное заседание Соколов И.В. не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно направив копии повесток на явку в военкомат и результаты медицинских исследований.

Начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата района Какуева Е.Б. просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, пояснив, что Соколов И.В. после осмотра врача-психиатра 16.05.2023 получил направление о прохождении неврологического обследования, с результатами которого должен был явиться на врачебную комиссию в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» для получения итогового заключения, однако по состоянию на 25.12.2023 этого не сделал. До настоящего времени также от поездки в указанное учреждение уклоняется, проходит какое-то самостоятельное дообследование в частном порядке, пытаясь найти заболевания, не связанные с психическим состоянием, которые смогли бы помочь ему избежать призыва.

Суд, изучив доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, выслушав представителя органа, должностное лицо которого вынесло обжалуемое постановление, а также проверив материалы дела, учитывает следующее.

Согласно требованиям п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в том числе, воинский учет и призыв на военную службу.

Согласно ст.5 названного федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

На основании ст.5.1 названного федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей ста<данные изъяты>

Из материалов дела, в том числе, дополнительно истребованных и представленных, следует, что Соколов И.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области.

В рамках осеннего призыва 2023 года, а именно, 16.05.2023 после осмотра врачом-психиатром, Соколов И.В. был направлен на медицинское обследование к врачу-психиатру в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», где Соколову И.В. были даны рекомендации по прохождению неврологического обследования, с результатами которых ему было необходимо явиться на врачебную комиссию в то же учреждение по предварительной записи.

Решением призывной комиссии № от 06.07.2023 Соколову И.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 01.10.2023 по причине отсутствия результатов обследования, необходимых для принятия итогового заключения.

Начиная с 09.10.2023, Соколов И.В., как лицо, которому было выдано направление на медицинское обследование, неоднократно получал повестки о явке в военкомат, однако по состоянию на 25.12.2023 Соколов И.В. окончательное медицинское обследование так не прошел, тем самым уклонился от его прохождения без уважительных причин.

По данному факту 09.04.2024 в отношении Соколова И.В. с его участием было вынесено обжалуемое постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Оценивая доводы Соколова И.В. о том, что он не уклонялся от прохождения дополнительного медицинского обследования, суд находит их несостоятельными, поскольку по состоянию на 25.12.2023 результаты медицинского обследования из ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» им в адрес призывной комиссии не представлены.

Каких-либо сомнений в наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, в действиях Соколова И.В. в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поскольку вина Соколова И.В. подтверждается имеющимися по делу доказательствами: учетной карточкой призывника; листами медицинского обследования и медицинскими заключениями; направлением на медицинское обследование на имя Соколова И.В. от 16.05.2023; протоколом призывной комиссии № от 06.07.2023; сведениями о выдаче направления от 09.10.2023; сведениями от врача-психиатра Бугакова О.В. и врача-невролога Ериной Е.А. о том, что Соколов И.В. действительно направлялся на медицинское обследование.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, в срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, доводы жалобы безосновательны и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, вынесенное постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Санкцией ст.21.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицу, совершившему данное правонарушение, может быть назначено предупреждение или административный штраф в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В вынесенном постановлении военный комиссар обстоятельств смягчающих административную ответственность не усмотрел, установил наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, неоднократное уклонение от прохождения медицинского обследования, совершение административного правонарушения повторно, назначил административный штраф, как более строгий вид наказания по санкции статьи.

Вместе с тем, назначение штрафа в максимально возможном размере в постановлении не мотивировано, что противоречит общему принципу назначения наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что размер назначенного штрафа, как несправедливый, подлежит снижению.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области №390 от 09.04.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ, в отношении Соколова Игоря Владимировича изменить – снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Соколова И.В. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Нехорошева

Решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №12-23/2024 (УИД 63RS0004-01-2024-000496-56), находящемся в производстве Безенчукского районного суда Самарской области.

Копия верна

Судья                                     Н.А. Нехорошева