Решение от 16.02.2021 по делу № 33-997/2021 от 15.01.2021

Судья Лощевская Е.А.	Дело № 2-1375/2020	стр.138г, г/п 150 руб.
Докладчик Рассошенко Н.П.	Дело № 33-997/2021	16 февраля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Романовой Н.В.,

судей Рудь Т.Н. и Рассошенко Н.П.,

при секретаре Искусовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 16 февраля 2021 года дело по апелляционным жалобам истца Кириченко С.А. и ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Магистраль» на решение Приморского районного суда Архангельской области от 09 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кириченко С.А. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» (далее – СНТ «Магистраль») о признании незаконным бездействия председателя правления СНТ, понуждении отменить решение общего собрания членов СНТ, принять в члены СНТ и не чинить препятствия в приватизации земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что 01 июня 2019 года председателю правления СНТ «Магистраль» были вручены два заявления на одном листе: об исключении из членов кооператива Кириченко А.В. и переоформлении участка № на Кириченко С.А. До этого председатель правления неоднократно отказывал ему в приеме в члены СНТ на том основании, что не погашены долги. Председателем правления было указано, что заявление будет рассмотрено на общем собрании СНТ – в феврале 2020 года, каких-либо претензий по поводу содержания заявления не высказывалось. Полагает, что длительное не рассмотрение заявления, не представление образцов заявления является бездействием председателя. В марте 2020 года Кириченко С.А. получил отказ в выдаче членской книжки, который мотивирован ссылками на Федеральный закон № 217-ФЗ, без конкретизации. При этом заявление Кириченко А.В. об исключении его из членов СНТ было удовлетворено.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Кириченко А.В., администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район».

В судебном заседании представитель ответчика Челпанов Н.С. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что 15 августа 2020 года в правление СНТ Кириченко А.В. представлено заявление о признании недействительным заявления от 01 июня 2019 года об исключении из членов СНТ и переоформлении земельного участка на сына Кириченко С.А.

Третье лицо Кириченко А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что участок № передан ему в бессрочное пользование, он является членом СНТ, платит за участок членские взносы, пользуется земельным участком. Заявление об исключении его из членов СНТ и переоформлении земельного участка № на сына Кириченко С.А. он не писал.

Истец, представитель третьего лица администрации МО «Приморский муниципальный район», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 09 ноября 2020 года исковые требования Кириченко С.А. удовлетворены частично. Признано недействительным решение по п. 3 вопроса № 8 общего собрания СНТ «Магистраль», оформленное протоколом от 29 февраля 2020 года, в части отказа Кириченко С.А. в принятии в члены СНТ «Магистраль». С СНТ «Магистраль» в пользу Кириченко С.А. взыскано 300 руб. в возврат уплаченной государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований Кириченко С.А. отказано.

С данным решением не согласились стороны.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Указал, что из практики судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ следует, что судам надлежит обсуждать вопрос о реституции, даже если такое требование истцом не заявлялось. В данном случае истцом было заявлено требование о понуждении ответчика принять его в члены товарищества, но суд отказал в его удовлетворении, мотивировав отказ тем, что решение вопроса о приеме граждан в члены товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества и не входит в компетенцию суда. Данный вывод суда является необоснованным, суд способен отменять решения общего собрания и понуждать его к определенным действиям. Признавая сделку недействительной, суд обязан применить последствия ее недействительности. Суд не дал оценки тому факту, что существуют разумные сроки для выполнения определенных действий, а также определенные законом сроки, в том числе для рассмотрения заявлений. Заявление истца не рассматривалось вплоть до созыва общего собрания, то есть более 8 месяцев. Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление должно было быть рассмотрено в течение 30 дней. Суд, несмотря на возражения истца, не признал недостоверными представленные ответчиком доказательства в подтверждение уведомления членов товарищества о предстоящем собрании членов товарищества, а также доказательства в подтверждение наличия кворума. Данные доказательства были представлены ответчиком только после неоднократного запроса судом, очевидно, что они были изготовлены именно для суда.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований. Указано, что в заявлении, представленном истцом 01 июня 2019 года и рассмотренном общим собранием членов СНТ 29 февраля 2020 года, истец просит оформить на него участок № для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке и выдать членскую книжку. Совместно с данным заявлением истец направил в правление СНТ заявление его отца об исключении из членов СНТ и переоформлении земельного участка № на истца. Отец истца Кириченко А.В. был привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, который пояснил, что никакого заявления об исключении из членов СНТ и переоформлении земельного участка № на истца он не подписывал и согласия на выход из СНТ не давал, земельным участком № он пользуется и уплачивает членские, целевые взносы. Заявление истца от 01 июня 2019 года составлено с нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в которой установлены основания и порядок принятия в члены СНТ. К заявлению не приложены документы, подтверждающие права на земельный участок №, не указано согласие соблюдать Устав СНТ «Магистраль», содержится просьба выдать членскую книжку, однако не содержится просьбы принять его в члены СНТ. Выдача членской книжки возможна только членам СНТ. Согласно ст. 12 данного Федерального закона в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее заявление, не представило документы, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи, или представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 5 настоящей статьи. Третье лицо администрация МО «Приморский муниципальный район» в ответе на запрос суда указало, что документами и сведениями о предоставлении земельного участка № в СНТ «Магистраль» не располагает. В материалах дела № 2-726/2020 имеется выписка от 29 июня 2020 года, согласно которой сведения о земельном участке № в ЕГРН отсутствуют. Данными документами подтверждается отсутствие у истца прав на спорный участок. В связи с тем, что заявление истца не содержит просьбы о вступлении в члены СНТ, данное заявление было рассмотрено не по вопросу повестки дня общего собрания за № 6 «исключение и принятие в члены СНТ», а рассмотрено в повестке собрания за № 8 «персональные вопросы». Рассматривая заявление истца, общее собрание, руководствуясь Федеральным законом и Уставом СНТ, не могло принять его в члены СНТ. Суд принял решение вопреки позиции, установленной Федеральным законом, рассмотрев заявление истца как надлежаще поданное, проигнорировал п. 9 ст. 6 Устава и ст. 12 указанного Федерального закона. Суд не принял во внимание, что общее собрание может не принять в члены СНТ и по другим, не указанным в Федеральном законе основаниям, поскольку это исключительная компетенция общего собрания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения представителя ответчика Челпанова Н.С., поддержавшего апелляционную жалобу СНТ «Магистраль» и не согласившегося с апелляционной жалобой истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Кириченко А.В. с 1991 года являлся членом СНТ «Магистраль», имеет в пользовании садовый участок №.

01 июня 2019 года истцом Кириченко С.А. в правление СНТ «Магистраль» были поданы изготовленные на одном листе заявления от имени Кириченко А.В. об исключении его из членов СНТ «Магистраль» и переоформлении участка № на сына Кириченко С.А., и от имени Кириченко С.А. о переоформлении на него участка № для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке и выдаче членской книжки.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу ч. 7 ст. 17 указанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов СНТ «Магистраль» от 29 февраля 2020 года Кириченко А.В. был исключен из членов СНТ (вопрос № 6 – исключение и принятие в члены СНТ).

По восьмому вопросу повестки собрания (персональные вопросы) под № 3 рассматривалось заявление Кириченко С.А. о выдаче членской книжки и оформлении участка № для ведения индивидуального хозяйствования. Было предложено не принимать Кириченко С.А. в СНТ согласно Уставу товарищества – ст. 6, п. 9, п.п. 1, 2, 3, 4. Большинством голосов было принято решение не принимать в члены СНТ Кириченко С.А. участок №, участок не разрабатывается очень длительный период времени, не добросовестно вносятся членские и целевые взносы.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным решения общего собрания СНТ «Магистраль» от 29 февраля 2020 года об отказе в принятии Кириченко С.А. в члены СНТ, суд пришел к выводу о том, что указанные в протоколе общего собрания обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, не предусмотрены Федеральным законом № 217-ФЗ и Уставом СНТ «Магистраль».

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в ч. 2 настоящей статьи заявление: 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной п. 2 ч. 6 ст. 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 5 настоящей статьи.

Статья 6 Устава СНТ «Магистраль», регулирующая основания и порядок принятия в члены товарищества, содержит аналогичные положения.

Согласно ч. 2, п. 5 ч. 5 Федерального закона № 217-ФЗ, ч. 2, п. 5 ч. 5 Устава СНТ «Магистраль» принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В заявлении указывается согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Как следует из заявления Кириченко С.А. от 01 июня 2019 года, он просил оформить земельный участок № для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке и выдать ему членскую книжку. Просьбы принять в члены СНТ «Магистраль», согласия соблюдать требования Устава товарищества данное заявление не содержит.

При таких обстоятельствах, заявление истца не соответствовало требов░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 217-░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 217-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2.7 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2001 № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 01 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2.8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 39.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░. 2.8. ░░. 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░