Решение по делу № 12-54/2017 от 02.11.2017

Дело № 12-1-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козельск                          13 декабря 2017 года

    Судья Козельского районного суда Калужской области Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием главы администрации СП «Деревня Каменка» Антоновой Ю.А.,

начальника территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области Юлдашева Ю.З.,

рассмотрев жалобу Главы администрации СП «Деревня Каменка» Антоновой Ю.А., на постановление ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области № 6-К-5705-2017 от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении юридического лица:

            Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Каменка», расположенного в <адрес>, ИНН № ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области № 6-К-5705-2017 от 17 октября 2017 года Администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Каменка» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Глава администрации СП «Деревня Каменка» Антонова Ю.А. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, указав, что на момент вынесения оспариваемого постановления указанное в нем правонарушение было устранено, оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности не было, так как все площадки были окошены, отремонтированы, были спилены нависающие части деревьев.

    В судебном заседании Глава администрации СП «Деревня Каменка» Антонова Ю.А. доводы жалобы полностью поддерживает по указанным основаниям, просит постановление отменить, жалобу удвлетворить.

В судебном заседании начальник территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области Юлдашев Ю.З. просит постановление № 6-К-5705-2017 от 17.10.2017 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Изучение представленных документов, в том числе и дела № 06-17 об административном правонарушении в отношении администрации СП «Деревня Каменка» свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

    В силу статьи 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридические лица в случаях, предусмотренных статьями раздела П настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» установлена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

    Решением Сельской Думы муниципального образования «Сельское поселение «Деревня Каменка» от 25.03.2016 года № 3Г утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования сельское поселение «Деревня Каменка», согласно положениям пунктов 3.2, 3.3, 3.4 которых содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц и организаций за счет собственных средств. Органы местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета обеспечивают: содержание объектов благоустройства, являющихся собственностью муниципального образования, а также иных объектов благоустройства, находящихся на территории муниципального образования, до определения их принадлежности и оформления права собственности. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать уборку земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории в радиусе 20 м.

    Протоколом об административном правонарушении № 6-К-5705-2017 от 05.10.2017 года, составленным экспертом территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области установлено, что 31.08.2017 года в период времени с 15.52 часов до 16.23 часов в ходе проверки общего состояния благоустройства территории СП «Деревня Каменка» выявлено ненадлежащее содержание контейнерных площадок, территорий, прилегающих к ним, расположенных в районе домов №№ 163/2, 168, 148, 136, 120, 104, 49 по <адрес>, выразившееся в засорении переросшей сорной растительностью в радиусе 5 метров, грубо нарушающее состояние благоустройства и эстетический вид поселения. Согласно сообщению администрации СП «Деревня Каменка» сведения о собственниках земельных участков, на которых расположены перечисленные контейнерные площадки, в администрации СП «Деревня Каменка» отсутствуют. Контейнеры для сбора ТБО являются собственностью СП «Деревня Каменка».    

    Таким образом, из представленных документальных материалов видно, что администрация СП «Деревня Каменка», являясь владельцем контейнеров для сбора мусора, расположенных в районе домов №№ 163/2, 168, 148, 136, 120, 104, 49 по <адрес>, согласно Правилам благоустройства территории МО СП «Деревня Каменка», являясь лицом, обязанным осуществлять содержание и уборку объектов благоустройства, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в нарушение нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории сельского поселения, допустила ненадлежащее содержание контейнерных площадок, территории, прилегающей к ним, выразившееся в засорении переросшей сорной растительностью в радиусе 5 метров, грубо нарушающее состояние благоустройства и эстетический вид поселения.

Следовательно, нарушение администрацией СП «Деревня Каменка» указанных требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», что подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными в обжалуемом постановлении, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

    Вопреки доводам главы администрации СП «Деревня Каменка» Антоновой Ю.А. вина юридического лица в совершении указанного правонарушения полностью доказана, доводы заявителя о том, что к моменту составления протокола об административном правонарушении нарушения Правил благоустройства территории МО СП «Деревня Каменка» устранены, отклоняются судом, поскольку подтверждающих документов в ТО АТК № 6 УАТК Калужской области представлено не было. Несогласие главы администрации СП «Деревня Каменка» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

    Действия администрации СП «Деревня Каменка» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

    Постановление о привлечении администрации СП «Деревня Каменка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

    При таких обстоятельствах, состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление ведущего специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 6 управления административно-технического контроля Калужской области № 6-К-5705-2017 от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Каменка» оставить без изменения, а жалобу главы администрации Антоновой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья: Е.Г.Берегеля