Решение по делу № 2-755/2019 от 06.06.2019

Дело № 2-755/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области                                          26 июля 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием:

представителя истицы Курц Юлии Владимировны и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Кредитного потребительского кооператива «Капитал» - Маняшиной Анны Валерьевны,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – Федюковой Татьяны Александровны,

при секретаре Подушковой Ксении Александровне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-755/2019 по иску Курц Юлии Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) об оспаривании решений об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Курц Ю.В. обратилась в суд с иском к Государственному                   учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Свои исковые требования мотивировала тем, что в связи с рождением второго ребенка она получила право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В соответствии с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии MK-11 № от ДД.ММ.ГГГГ. Решив воспользоваться средствами материнского капитала до достижения ребенком возраста трех лет на приобретение жилья, она обратилась в Кредитный потребительский кооператив «Капитал» с просьбой предоставления целевого займа на приобретение 1/2 доли жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ней и кооперативом был заключен договор целевого займа № в сумме 453 026 рублей, по условиям которого она должна была приобрести 1/2 доли квартиры, назначение: жилое помещение, обшей площадью 30,2 кв.м, этаж: 2, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на средства, предоставленные кооперативом, в сумме 453 026 рублей она приобрела указанную недвижимость в собственность. Желая распорядиться средствами материнского капитала в соответствии с требованиями ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ, направив их на погашение задолженности по целевому договору займа на приобретение жилья, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Рассмотрев заявление, ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу на приобретение жилья в сумме 453 026 рублей, мотивируя тем, что «в соответствии с пунктом 7        части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (на дату перечисления заемных средств, кредитный потребительский кооператив не являлся членом саморегулирующей организации). Считает, что ответчик отказал в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского капитала незаконно, только на основании субъективного восприятия должностными лицами учреждения ответчика требований ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ, поскольку кооператив не был ликвидирован, и не менял свой статус, имел право 90 дней осуществлять деятельность без членства в СРО, только с ограничением принятия новых членов и привлечения денежных средств. Займы выдавать членам, которые являлись пайщиками, до прекращения статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Межрегионального Союза кредитных кооперативов КПК «Капитал» имел право. Она (истица) членом кооператива стала ДД.ММ.ГГГГ за №. Кроме этого, кооператив на момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов с ДД.ММ.ГГГГ состоял в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы». В связи с чем, считает, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Поэтому, ссылаясь на указанные в иске нормы права, истица просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложить обязанность на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала Курц Юлии Владимировны на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и Курц Юлией Владимировной.

В ходе рассмотрения дела истица Курц Ю.В., настаивая на иске, дополнила его требованием о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась повторно к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Рассмотрев    заявление, ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу на приобретение жилья в сумме 453 026 рублей. Обоснования причины отказа ответчиком указаны те же, что и в первом отказе. Считает, что ответчик в обоих случаях отказал в удовлетворении заявлений на распоряжение средствами материнского капитала незаконно /л.д.38-39/.

В судебное заседание истица Курц Ю.В., надлежащим образом извещенная о его времени и месте, не явилась, направила представителя – Маняшину А.В..

Представитель истицы и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Кредитного потребительского кооператива «Капитал» – Маняшина Анна Валерьевна, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.35/ и приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.44, 45, 46-47, 49-64, 65-69/, исковые требования Курц Ю.В. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) – Федюкова Татьяна Александровна, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.36/, исковые требования Курц Ю.В. не признала по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Курц Ю.В. подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от                       ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от                 ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Положениями части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений пп. «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ от                   ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в удовлетворении заявления ораспоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, скоторой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилогопомещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящегоФедерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № Курц Юлии Владимировне ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат серии МК-11 № на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей /л.д.5/.

ДД.ММ.ГГГГ между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» (Займодавцем) и Курц Юлией Владимировной (Заемщиком) заключен договор займа № на приобретение недвижимого имущества, согласно которому займодавец обязуется предоставить в собственность заемщику денежные средства в размере 453 026 рублей 00 копеек, а заемщик обязуется возвратить займодавцу полученные денежные средства и уплатить проценты за пользование займом в размере, в сроки и на условиях договора (пункт 1.1) /л.д.6-9/.

Пунктом 1.3 договора займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заем предоставляется для целевого использования, а именно для приобретения в собственность у ФИО6 принадлежащего ему по праву общей долевой собственности недвижимого имущества – ? доли квартиры, назначение: жилое помещение, общей площадью 30.2 кв.м, этаж: 2, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Общая стоимость приобретаемого заемщиком недвижимого имущества (1/2 доли квартиры) составляет 453 026 рублей 00 копеек, уплачивается заемщиком за счет займа, предоставленного по договору (пункт 1.3.1 договора займа).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Курц Юлией Владимировной заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м. По условиям договора, указанную долю в праве общей долевой собственности на квартиру Курц Ю.В. приобретает за счет заемных средств в размере 453 026 рублей 00 копеек, предоставляемых Курц Ю.В. на цели приобретения указанного имущества Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» в соответствии с договором займа № от                    ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в городе Ишиме между Курц Ю.В. и Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» (пункт 4.2) /л.д.10-12/.

Согласно пункту 4.4 договора купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, Курц Юлия Владимировна оплачивает стоимость указанной недвижимости ФИО6 в следующем порядке: заемные средства в размере 453 026 рублей 00 копеек в счет оплаты указанного в договоре имущества будут перечислены на счет № ФИО6 в ПАО Банк «ФК Открытие».

Стороны договорились, что окончательный расчет между ними осуществляется в течение 15 рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности по договору и оформляется распиской ФИО6 о получении суммы в размере 453 026 рублей 00 копеек в счет платежей по договору (пункт 4.5 договора купли-продажи).

Регистрация права собственности Курц Юлии Владимировны на              1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> произведена             ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13-16/.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Капитал» перечислило 453 026 рублей на счет Курц Юлии Владимировны по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Государственным            учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонным) приняты заявления Курц Ю.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с документами /л.д.18, 40/.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонным) вынесены решения за № и № об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 453 026 рублей в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (на дату перечисления заемных средств заемщику, кредитный потребительский кооператив (займодавец) не являлся членом саморегулирующей организации) /л.д.18, 40/.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Частью 5 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                     № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

На основании приказа № ОД-608 от ДД.ММ.ГГГГ Банком России прекращен статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Межрегионального союза кредитных кооперативов /л.д.70-74/.

Кредитный потребительский кооператив «Капитал» принят в члены ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.20, 21/.

Согласно выписке из реестра членов (пайщиков) Кредитного потребительского кооператива «Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ, Курц Юлия Владимировна в члены кооператива вступила ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № /л.д.19/.

Как установлено судом, Кредитный потребительский кооператив «Капитал» не был ликвидирован, не менял свой статус, имел право 90 дней осуществлять деятельность без членства в саморегулируемой организации, только с ограничением принятия новых членов и привлечения денежных средств. При этом, запрет выдавать займы членам Кредитного потребительского кооператива «Капитал», которые являлись пайщиками до прекращения статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Межрегионального союза кредитных кооперативов, не установлен.

Следовательно, на момент заключения договора займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Кредитный потребительский кооператив «Капитал» имел право предоставлять услуги гражданам путем выдачи займов.

Кроме того, одним из обязательных условий всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др..

По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что денежные средства, полученные по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-9/ были использованы для целей приобретения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, в связи с чем, истица и заключила ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру /л.д.10-12/.

Таким образом, учитывая, что совершенная сделка по приобретению в общую долевую собственность истицы 1/2 доли квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истицы, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям, предусмотренным Федеральным законом от                ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, и не противоречит интересам детей, надлежит требования Курц Ю.В. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Курц Юлии Владимировны – удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Курц Юлии Владимировне в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала Курц Юлии Владимировны на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и Курц Юлией Владимировной.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу Курц Юлии Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /Триста/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2019 года.

Председательствующий                /подпись/                       Н.Ф. Шарапова

УИД: №

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-755/2019 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья

Ишимского городского суда                                                 Н.Ф.Шарапова