Решение от 05.07.2017 по делу № 5-903/2017 от 28.06.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Салехард 05 июля 2017 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием представителя Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Феникс», юридический адрес: ЯНАО, <адрес>, ИНН 8904072010

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО (далее Департамент) в отношении ООО «Феникс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ООО «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Копеечка", расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Юбилейный, <адрес>А осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок, что является нарушением Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

В судебное заседание представитель ООО «Феникс» не явился, общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Феникс».

Представитель Департамента настоял на привлечении общества к установленной законом ответственности.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе без, сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовителем федеральных специальных марок может быть только федеральное государственное унитарное предприятие «ГОЗНАК».

Виновность ООО «Феникс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении магазина "Копеечка", в котором осуществляет свою деятельность ООО «Феникс», на полках-витринах размещена алкогольная продукция с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок (л.д. 12-17);

- протоколом ареста товаров и иных вещей №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на алкогольную продукцию в количестве 95 бутылок с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок наложен арест (л.д. 21-24);

- протоколом о взятии проб и образцов №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому алкогольная продукция была отобрана в качестве образцов для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок (л.д. 25-28);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Копеечка" 8 бутылок водки "Беленькая золотая" изготовлены в соответствии с требованиями предъявлениями ФГУП Гознак. Федеральные специальные марки, имеющие номера 100 070475368, 100 070475470, 100 070475392, 100 070475401, 100 070475387, 100 070475417, 100 070475428, 100 070475391 и выходные типографические данные: Гознак, ППФ, Пермь, 2013, "Б", наклеенные на каждой из восьми бутылок водки "Пять озер", емкостью 0,25 литра, федеральные специальные марки, имеющие номера 100 480305227, 100 480305226 и выходные типографические данные: Гознак, МТ, Москва, 2013, "Б", наклеенные на каждой из двух бутылок водки "Талка", емкостью 0,5 литра, федеральные специальные марки, имеющие номера 100 079217175, 100 079217178, 100 079217176, 100 0792217174, 100 079217172, 100 079217170, 100 079217177, 100 079217168 и выходные типографические данные: Гознак, МТ, Москва, 2013, "Б", наклеенные на каждой из восьми бутылок коньяка "Южный берег", емкостью 0,25 литра изготовлены не производством полиграфического предприятия "Гознак", а выполнены с использованием форм высокой печати. Изменений первоначального содержания реквизитов федеральных специальных марок на представленной алкогольной продукции не обнаружено (л.д. 36-40).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивалась наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции (в том числе и доступ к ЕГАИС).

Соответственно, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Феникс» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания суд учитывает требования, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, включая характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Это обусловлено тем, что реализация алкогольной продукции ненадлежащего качества создает угрозу здоровью граждан - потенциальным потребителям спиртных напитков (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.

Нарушений закона на стадии возбуждения административного дела допущено не было.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, в целях исправления ООО «Феникс» и предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Феникс» наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Для обеспечения исполнения дополнительного наказания суд считает необходимым сохранить арест на предметы административного правонарушения до вступления настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (95 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░" ░░░2).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 04902002490), ░░░ 8901017237, ░░░ 890101001, ░░░░░ 71171000000, ░░░░░ 71951000, ░░░ 047182000 ░ ░░░ <░░░░░>, ░/░ 40№ ░ ░░░ <░░░░░>, ░░░ 88№, ░░░ 02№.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 95 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (95 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░" ░░░2) - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░              /░░░░░░░/              ░.░. ░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                      ░.░. ░░░