Решение от 01.03.2022 по делу № 8Г-287/2022 - (8Г-10783/2021) [88-1402/2022] от 27.12.2021

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88 -1402/2022

№ дела 2-1263/2021

в суде первой инстанции

УИД 05RS0018-01-2021-005635-43

    1 марта 2022 года      г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего        Минеевой В.В.

судей                     Ивановой Л.В., Гареевой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» к Омарову Зауру Сулеймановичу, Магомедовой Адрисат Шариповне о признании права отсутствующим, аннулировании сведений о земельном участке и снятии его с кадастрового учета,

по кассационной жалобе Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы на решение Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 22 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., объяснения Омарова З.С., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» (далее также - УИиЗО г.Махачкалы, Управление) обратилось в суд с иском к Омарову З.С., Магомедовой А.Ш. о признании права отсутствующим, аннулировании сведений о земельном участке и снятии его с кадастрового учёта.

В обосновании требований указано, что в ходе мероприятий, проводимых в рамках муниципального земельного контроля, составлен акт выездной проверки от 2 февраля 2021 года № 23/59, которым выявлено незаконное оформление права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок расположен вдоль дороги на лесополосе Махачкала - с. Шамхал-Термен, не огорожен, каких-либо строений не имеется и представляет собой открытую для всеобщего доступа местность.

Указанный земельный участок был образован путем размежевания из земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на государственный кадастровый учет на основании выписки из похозяйственней книги от 7 ноября 2007 года, выданной администрацией с. Шамхал - Термен Кировского района г. Махачкала на имя Абасовой Г.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 декабря 2020 года № № указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Омарову З.С. (1/2 доли), номер регистрации права № от 11 ноября 2016 года, и Магомедовой А.Ш. (1/2 доли), номер регистрации № от 11 ноября 2016 года, с видом разрешенного использования - «обслуживание автотранспорта», «для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства».

На проверку подлинности документа Управлением главе администрации пос. Шамхал-Термен был направлен запрос о предоставлении информации о наличии права на земельный участок у Абасовой Г.А., согласно ответу на который за № 20 от 16 февраля 2021 года Абасовой Г.А. земельный участок и выписка о выделении земельного участка не выдавались. Исходя из указанного, Управлением сделан вывод о подложности представленной Абасовой Г.А. выписки из похозяйственней книги и осуществление регистрации права незаконно, в нарушение действовавшего порядка.

На основании изложенного, просило признать право собственности Омарова З.С., Магомедовой А.Ш. на указанный земельный участок отсутствующим, аннулировать запись в ЕГРН об этом и снять его с государственного кадастрового учёта.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 22 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 октября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.

Судами установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности по 1/2 доли ответчикам Омарову З.С. и Магомедовой А.Ш.

Из истребованного судом материала реестрового дела усматривается, что спорный земельный участок образован путем размежевания из земельного участка с кадастровым номером №, основанием постановки на кадастровый учет которого послужила выписка из похозяйственней книги от7 ноября 2007 года, выданная Администрацией с. Шамхал-Термен Кировского района г. Махачкала на имя Абасовой Г.А., которая впоследствии оформила свое право собственности на спорный земельный участок.

Согласно материалам реестрового дела на указанный земельный участок также следует, что основанием для регистрации права собственности Абасовой Г.А. на него послужила выписка из похозяйственней книги о наличии у Абасовой Г.А. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок № 67 площадью 900 кв.м, запись о которой произведена на основании приказа Винсовхоза им. Дахадаева № 19/111 от 4 октября 1994 года о выделении земельного участка работнику совхоза Абасовой Г.А. в размере 0,09 га для индивидуального строительства.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что он поставлен на кадастровый учет, на него имеется топографический план, схема расположения, чертеж и акт согласования местоположения границ, в котором имеются подписи всех собственников смежных земельных участков.

В 2015 году Абасова Г.А. продала по договору купли-продажи указанный участок Мансурову Ч.М., впоследствии он был разделен на два земельных участка по 450 кв.м каждый, одним из которых является спорный земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которой зарегистрировано по 1/2 доле за ответчиками.

Разрешая спор, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что избранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру нарушения права. Суд первой инстанции обратил внимание на то обстоятельство, что истцом попыток по установлению и надлежащему оформлению права на спорный земельный участок на протяжении длительного времени не предпринималось, кроме того, было установлено, что зарегистрированным правом на земельный участок обладают ответчики в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия обратила внимание, что только лишь ссылка на сведения о том, что земельный участок, после размежевания которого образован спорный участок, не был в надлежащем порядке выделен его собственнику Абасовой Г.А., чье право никем не оспорено, при наличии представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств, не может являться основанием для признания права собственности ответчика отсутствующим. Доказательств того, что зарегистрированное право собственности ответчиков на спорный земельный участок нарушает права истца, поскольку истец обладает наравне с ответчиками аналогичным правом в отношении спорного объекта, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчики препятствуют истцу осуществлять полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Давая оценку доводам жалобы о том, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность, на которые не разграничена, в связи с чем распоряжение таким земельным участком осуществляется органом местного самоуправления и может осуществляться без государственной регистрации права собственности на него, в связи с чем истец обратился в суд как владеющий собственник участка в условиях свободного доступа на земельный участок неограниченного количества круга лиц, судебная коллегия указала, что законность владения ответчиками спорным земельным участком подтверждается имеющимися в материалах дела надлежащими доказательствами, истребуемый земельный участок до регистрации права собственности не относился к неразграниченной государственной собственности, к тому же истцом не доказан факт подложности выписки из похозяйственней книги, на недействительность которой он ссылается.

    Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда не может согласиться с данными выводами судов ввиду следующего.

    В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 1, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 55, 59 - 61, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░. № 20 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░ 2007 ░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░ 1994 ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ № 19/░ ░░ 4 ░░░░░░░ 1994 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 1994 ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░