Решение от 24.04.2024 по делу № 12-44/2024 от 08.04.2024

Дело № 12-44/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                             24 апреля 2024 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Аксиненко М.А.,

рассмотрев ходатайство Денисова Виктора Анатольевича о восстановлении срока обжалования постановления НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу № от 21.06.2022 г. о привлечении Денисова Виктора Анатольевича к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Плюсниной А.В. №от 21.06.2022 г. Денисов В.А. привлечен к административной отнесенности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

11.01.2024 г. Денисовым В.А. на данное постановление подана жалоба, которая вместе с административным материалом поступила в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка 08.04.2024 г. В указанной жалобе имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное тем, что он не ознакомлен с вынесенным постановлением, чем был лишен возможности пользоваться своими правами, защищать свои интересы.С 03.06.2022 г. он уже не являлся директором ООО ПСК «Плотник», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В период рассмотрения дела об административномправонарушении он проживал по адресу: <адрес> отличному от места регистрации, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01.02.2020 г. Полагает, что у пристава была возможность вручить ему протокол по делу об административном правонарушении, поскольку судебный пристав лично вручил ему требование о предоставлении сведений.Приставу также было известно место его фактического нахождения по <адрес>, по которому ранее проходила их встреча. Однако, судебный пристав не осуществил выезд по указанному адресу с целью известить его, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с тем, что обжалуемое постановление об административном правонарушении было получено им через представителя 10.07.2023 г., просит восстановить срок на его обжалование.

Денисов В.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебных повесток заказными письмами по месту жительства, указанному в жалобе, а также по месту регистрации, возвращенными почтовой организацией по истечении срока хранения, в связи с чем, он считается извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановлениемврио начальника НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Плюсниной А.В. №от 21.06.2022 г. Денисов В.А. привлечен к административной отнесенности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, был составлен 21.06.2022 г. в отсутствие Денисова В.А., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрении данного протокола, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в требовании судебного пристава-исполнителя от 09.06.2022 г. При этом, каких-либо ходатайств, заявлений, в том числе о том, чтоДенисов В.А. не является директором ООО ПСК «<данные изъяты>», об изменении места жительства,от него не поступало.

Обжалуемоепостановление 23.06.2022 г. было направлено Денисову В.А. по месту его регистрации по адресу: <адрес>, которое было возвращено в НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 26.07.2022 г., в связи с истечением срока хранения, что подтверждается сведениями официального сайта «Почта России», почтовым конвертом.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления указанный срок соблюден.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времении месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению Денисова В.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, приняты предусмотренные законом меры для своевременного направления и вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу, созданы условия к реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, срок и порядок обжалования в постановлении разъяснены.

Вопреки доводам жалобы в обязанности судебного пристава не входит осуществление выездов по месту жительства или нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в то время как у граждан Российской Федерации имеется обязанность регистрации по месту пребывания или по месту жительства в органах регистрационного учета, предусмотренная п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

При этом, Денисов В.А. был осведомлен об осуществлении судебным приставом контрольного мероприятия, имел реальную возможность присутствовать при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении данного протокола. Доказательств иного суду не представлено.

Кроме того, при должной степени контроля за поступлением корреспонденции, Денисов В.А., обладая информацией о возбужденном в отношении него административном производстве, даже не проживая по месту регистрации, не был ограничен в получениилично почтового отправления с обжалуемымпостановлением, поступившим в почтовое отделение связи, либо в оформлении доверенности на иное лицо с правом получения почтовой корреспонденции в установленном законом порядке.

Помимо этого, как следует из жалобы, копия постановления по делу об административном правонарушении была получена Денисовым В.А. 10.07.2023 г. Однако, жалоба на указанное постановление подана в суд только 11.01.2024 г., то есть, спустя шесть месяцев после получения копии обжалуемого постановления.

Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок, даже после получения постановления,Денисовым В.А. не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, судья не находит оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, в удовлетворении ходатайства Денисова В.А. следует отказать.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №░░ 21.06.2022 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 17.14 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░