Решение от 16.08.2024 по делу № 2-708/2024 от 12.04.2024

(УИД47RS0001-01-2024-000497-30)

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-708/2024

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года                                  г.Бокситогорск

    Бокситогорский городской суд Ленинградской области, в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, обязании устранить нарушения

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) ОГРНИП №, ИНН: 472201653986, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (далее – ГИС МТ), в сети интернет https://gov.crpt.ru, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 104 отклонения при реализации табачной продукции, в части (повторных продаж) повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix на сумму 15080 руб. 00 коп., категория товара: табачная продукция. Повторные продажи табачной продукции реализовались по фактическому адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: РФ, 187600, <адрес>А, магазин «Табачная лавка» (предостережение №от ДД.ММ.ГГГГ)

Ранее за период 2023 г. участнику оборота табачной продукции Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по тем же основаниям было объявлено три Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из объявленных предостережений за 2023 год Индивидуальный предприниматель ФИО2 была осведомлена о 35 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж табачной продукции на общую сумму 5075 руб. 00 коп.

Вместе с тем, исходя из объявленного Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в 2024 г. №от ДД.ММ.ГГГГ по фактам повторных продаж табачной продукции, нарушения обязательных требований продолжаются. Данные отклонения (нарушения) отражены в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: карточка отклонения кода идентификации 04680062291378dOKKOqW (2 отклонения), вид отклонения: отклонения, связанные с повторной реализацией товаров, дата первой операции (продажи табачной продукции) по коду идентификации 04680062291378dOKKOqW -    ДД.ММ.ГГГГ, 17:50, повторная дата операции (продажи табачной продукции) по коду идентификации 04680062291378dOKKOqW - ДД.ММ.ГГГГ, 18:54, интервал времени от предыдущей продажи: 2 дня, сумма 145 руб., номер документа 176227№, информация по товару: товар: 04680062291378 WINSTON XS SILVER.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. В данной связи в предприятии торговли индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляется недобросовестная реализация табачной продукции, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает положения, установленные ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", а именно абз. а, д, п. 2 (Постановления), абз. а, г п. 4 (Постановления), п.п. 12, 33, 36, 67, 70 (Правил).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 неоднократно информировалась о недопустимости нарушения обязательных требований, предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий»78№; 78№; 78№; 78№, суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию табачной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Незаконные действия Индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении законодательства в области защиты прав потребителей, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с непредставлением достоверной информации приобретенных товаров, а потому истец просит:

1. Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 Юлии Владимировны ОГРНИП №, ИНН: 472201653986 выразившиеся в недобросовестном обороте товаров, путем непредставления достоверной информации неопределенному кругу потребителей, при реализации табачной продукции, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix.

2.    Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 Юлию Владимировну ОГРНИП №, ИНН: 472201653986, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix, при реализации табачной продукции

3.    Обязать Индивидуального      предпринимателя ФИО2 Юлию Владимировну ОГРНИП №, ИНН: 472201653986 довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ленинградской области в Бокситогорском районе не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

     Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих    товаров. (далее – Закон №381 ФЗ).

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч.3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО2 ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ код ОКВЭД 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) ОГРНИП №, ИНН: 472201653986, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (далее – ГИС МТ), в сети интернет https://gov.crpt.ru, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 104 отклонения при реализации табачной продукции, в части (повторных продаж) повторного сканирования индивидуального кода маркировки в формате Data Matrix на сумму 15080 руб. 00 коп., категория товара: табачная продукция. Повторные продажи табачной продукции реализовались по фактическому адресу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: РФ, 187600, <адрес>А, магазин «Табачная лавка» (предостережение №от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее за период 2023 <адрес> предпринимателю ФИО2 по тем же основаниям было объявлено три Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из объявленных предостережений за 2023 год Индивидуальный предприниматель ФИО2 была осведомлена о 35 отклонениях (нарушений) по фактам повторных продаж табачной продукции на общую сумму 5075 руб. 00 коп.

Вместе с тем, ответчиком не принято мер к устранению нарушений законодательства, нарушения обязательных требований продолжаются, данные отклонения (нарушения) отражены в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: карточка отклонения кода идентификации 04680062291378dOKKOqW (2 отклонения), вид отклонения: отклонения, связанные с повторной реализацией товаров, дата первой операции (продажи табачной продукции) по коду идентификации 04680062291378dOKKOqW -    ДД.ММ.ГГГГ, 17:50, повторная дата операции (продажи табачной продукции) по коду идентификации 04680062291378dOKKOqW - ДД.ММ.ГГГГ, 18:54, интервал времени от предыдущей продажи: 2 дня, сумма 145 руб., номер документа 176227№, информация по товару: товар: 04680062291378 WINSTON XS SILVER.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. В данной связи в предприятии торговли индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляется недобросовестная реализация табачной продукции, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает положения, установленные ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", а именно абз. а, д, п. 2 (Постановления), абз. а, г п. 4 (Постановления), п.п. 12, 33, 36, 67, 70 (Правил).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 неоднократно информировалась о недопустимости нарушения обязательных требований, предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (номера КНМ в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий»78№; 78№; 78№; 78№, суть которых сводилась к предложению обеспечить предоставление полной и достоверной информации о реализуемых товарах, а именно исключить реализацию табачной продукции по одному коду идентификации по нескольким единицам товара.

Незаконные действия Индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении законодательства в области защиты прав потребителей, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с непредставлением достоверной информации приобретенных товаров, а потому суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░: 472201653986 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ Data Matrix.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░: 472201653986, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ Data Matrix, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░: 472201653986 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░. 46 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░. 46 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░: 472201653986    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: