Решение по делу № 2а-868/2020 от 28.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-868/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-001242-78

30 декабря 2020 года                                                    г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи              Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре                                             Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» к Пальцевой С.В. о дополнении ранее установленного административного ограничения,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Зуевича А.В.,

административного ответчика Пальцевой С.В.,

помощника прокурора Коняшкина А.М., действующего по поручению Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, в котором просил суд дополнить Пальцевой С.В. административное ограничение, установленное решением Боготолького районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки в течение 1 года 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу приговором Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Пальцева С.В. в порядке ч. 5 ст. 74 УК РФ по правилам ст. 70 УК РФ осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней. Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Пальцевой С.В. установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора. Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Пальцевой С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ Пальцева С.В. состоит на учете в МО МВД России «Боготольский» под административным надзором, за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершила 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за которые привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности Зуевич А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Пальцева С.В. в судебном заседании факт совершения в течение года двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подтвердила, пояснила, что назначенное наказание в виде административного отбыла полностью, с требованиями административного истца согласилась, против удовлетворения административного иска не возражала.

Помощник прокурора Коняшкин А.М. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы представителя административного истца Зуевича А.В., пояснения административного ответчика Пальцевой С.В. и заключение помощника прокурора Коняшкина А.М., исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления и дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ)

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд при разрешении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, приговором Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Пальцева С.В. в порядке ч. 5 ст. 74 УК РФ по правилам ст. 70 УК РФ осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких, ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Пальцевой СВ. преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, в отношении Пальцевой С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Из данного решения суда следует, что срок административного надзора в отношении Пальцевой С.В. постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия ею наказания.

Решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, в отношении Пальцевой С.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

Из материалов дела следует, что Пальцева С.В. из мест лишения свободы освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 18 дней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ей разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствия их несоблюдения.

При постановке на учет Пальцева С.В. предупреждена (л.д. 8) о возможности продления срока административного надзора, а также о внесении дополнений к ранее установленным ограничениям в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора Пальцева С.В. дважды в течение года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7), вступившими в законную силу.

Установленные данными постановлениями в действиях административного ответчика Пальцевой С.В. событие и состав административных правонарушений, ее вина и назначенное административное наказание ею не оспорены, постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик Пальцева С.В. подтвердила, что действительно в течение года дважды привлекалась по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 4) Пальцева С.В. постоянного места работы не имеет, желания трудоустроиться не имеет, склонна к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и правонарушений, имеет четверых детей, в отношении которых лишена родительских прав. Неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Боготольский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением, за время нахождения на учете неоднократно допускала нарушение установленных судом ограничений, нарушала обязанности поднадзорного лица.

С учетом приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что Пальцева С.В. в период срока административного надзора установленное в отношении нее административное ограничение надлежащим образом не соблюдает. Будучи освобожденной из мест лишения свободы условно-досрочно, имея неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору суда, будучи надлежащим образом извещенной о последствиях неисполнения административных ограничений, установленных судом, Пальцева С.В. в период административного надзора в течение одного года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается материалами дела и пояснениями административного ответчика Пальцевой С.В. в судебном заседании.

В порядке ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом, в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, увеличение количества обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Предложенное Межмуниципальным отделом МВД России «Боготольский» дополнительное ограничение административного надзора входит в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является, не носит произвольного характера, основано на характере имевших место противоправных действий Пальцевой С.В., направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за ее поведением, учитывая данные, характеризующие ее личность, факт привлечения ее к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Пальцевой С.В. в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора, личность административного ответчика, его семейное положение, указанное административное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенных выше обстоятельств, административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» к Пальцевой С.В. о дополнении ранее установленного административного ограничения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» к Пальцевой С.В. о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить Пальцевой С.В. ранее установленное решением Боготольского районного суда Красноярского края от 20.10.2017 административное ограничение, возложив на нее обязанность в течение одного года с даты вступления настоящего решения суда в законную силу являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                            Н.Г. Кирдяпина

    Резолютивная часть решения объявлена    30.12.2020 г.

    Мотивированное решение изготовлено       30.12.2020 г.